林业局营林生产意见

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为切实做好我市2012年营造林工作，充分发挥林业在推进社会主义新农村建设、实现可持续发展中的重要作用，现就2012年营造林工作提出如下意见：

一、指导思想

以中央、省关于加快林业发展的精神为指导，以构建“生态，和谐”为目标，坚持生态建设产业化、产业建设生态化的思路，造林与管护并重，深化改革，创新思路，突出抓好低产林改造、长防林等重点工程，不断提高林业的生态、经济和社会效益，加快推进生态文明建设。

二、目标任务和工作重点

2012年全市营林生产指导计划是：完成人工造林3万亩，四旁植树240万株，林业育苗0.12万亩，中幼林抚育3万亩。工作重点是：

（一）切实抓好低产林改造和荒山、荒坡、荒滩绿化，确保完成人工造林任务。低产林改造标准高、要求严，各地要从大局出发，按照“先规划后设计、先设计后施工”的原则，早部署、早行动、早规划，落实地块户主，确保年度目标任务完成。

（二）突出抓好重点路段的路、渠、村庄为主的植树造林工作。各地在抓好国道、省道工程补植补造的同时，重点抓好县乡道、村道、渠道、村庄的绿化。2012年全市完成县乡道路绿化3公里，村道绿化57公里，渠道绿化18公里。

（三）继续抓好绿色家园示范村建设。突出抓好“绿色家园示范村”建设，做到建设规划、责任领导、技术服务、绿化苗木、扶持资金和管理措施“六到位”。力争达到山区村绿化覆盖率达到60%以上，丘陵区村绿化覆盖率达到40%以上，平原区村绿化覆盖率达到15%以上，村均栽植林木万株以上；80%以上的农户庭院实现绿化美化，户平栽树50株以上。

三、工作措施

（一）切实加强领导，确保造林成效。各地要把造林绿化列入今冬明春农村和农业工作的重要日程，切实加强领导，精心组织，早计划、早安排、早部署，落实工作责任，强化工作措施，确保在3月20日前完成全市植树造林任务目标。

（二）科学制定规划，落实年度任务。各地要根据2012年营造林工作安排，结合实际，制定方案，搞好年度造林作业设计，将各项任务落实到村组和山头地块，落实到单位和个人。要按照计划（具体任务见附件），及早做好土地调整和苗木调剂等准备工作。

（三）组织发动群众，迅速抓好造林整地。冬季是造林整地的重要季节，各地要把造林整地纳入冬季农业工作的重要内容统筹落实，组织发动群众，集中物力、集中时间、迅速开展冬季造林整地工作，力争在春节前完成80%的整地任务，确保造林实效。

（四）推广良种壮苗，提高造林质量。各地根据造林计划，及早备足良种壮苗，确保高质量完成造林任务。要坚持适地适树原则，选用当地优良乡土树种和优质壮苗造林提高造林成活率和保存率，增强林木的适应性。

（五）深化体制改革，增强发展活力。按照“谁造林、谁所有、谁受益”的原则，不断深化林业产权制度改革，稳定所有权、放开使用权、搞活经营权。按照市场经济规律，大力推行个体承包制、股份制，采取拍卖、租赁、承包等形式促进林业生产发展，最大限度地调动各类投资主体参与造林绿化。

（六）深入开展全民义务植树，推动社会造林。各地要充分调动全社会造林的积极性，不断丰富和完善义务植树的实现形式，鼓励和倡导经认建认养绿地、植纪念树、造纪念林等形式履行植树义务，促进社会主义新农村建设，加快推进城镇和村庄绿化。