全市农业标准化实施意见

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各镇人民政府、街道办事处，开发区管委会，管理区委员会，市政府有关部门：

为深入贯彻《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策意见》（中发〔〕1号）和《国务院办公厅关于进一步做好农业标准化工作的通知》（国办发〔〕9号）、《省人民政府办公厅关于加强全省农业标准化工作的意见》（政办发〔〕42号）精神，充分发挥农业标准化在建设现代化农业中的重要作用，促进农民增收、农业增效和农村经济发展，经市人民政府同意，现就加强我市农业标准化工作提出如下意见：

一、我市农业标准化工作的指导思想与主要目标

（一）指导思想：以“三个代表”重要思想和党的“十七大”精神为指导,紧紧围绕我市资源优势和特色农业，坚持“以市场为导向，以效益为目标，以资源为依据，以骨干企业为龙头，带动农民积极实施”的工作方针，力争经过5年的努力，在我市建立比较完备的农产品标准体系、检验体系和推广体系，实现我市农业生产指标化、规范化和科学化，全面推进我市的农业产业化发展，提高我市农产品的品质和市场竞争力。

（二）市农业标准化工作的主要目标：经过5年的努力，我市建设三个农业标准化体系（种植业标准化体系；棉花制种标准化体系、生猪养殖标准化体系；龙头企业农副产品加工标准化体系）；8个农业标准化示范区（国家级1个、省级1个、襄樊市级6个）；制定3个农产品及相应的技术标准和操作规范；培植5个农产品标准化龙头企业；建设1个标准化管理的农产品专业或综合批发试点市场。

二、上下互动，全面加强我市农业标准化工作

（一）认真做好农业标准化工作的宣传工作。各地及有关部门要充分利用广播、电视等新闻媒介和农业技术推广机构等方面的力量，向社会各界，尤其是广大农民进行广泛宣传，提高全社会的标准化意识，使实施农业标准化成为农业从业人员的自觉行为。

（二）积极开展农业标准化的技术基础建设工作，完善农业标准体系，建立农业标准化信息平台。各有关部门要积极配合质量技术监督部门，搞好我市优势农产品、特色农产品的标准及其相关操作规范的修制定或转化、登记备案工作。要加强对农业标准信息资源的收集、整理、加工和整合，构建及时、准确、高效、权威、便捷的农业标准化信息平台。

（三）大力促进农业标准化的实施和推进工作。各地各有关部门要积极推动，建立形式多样，富有实效的农业标准实施推广体系，充分发挥龙头企业的带动作用，大力加强农业标准化示范区建设，积极推动农产品的质量安全认证工作，建立健全质量跟踪检验制度和认证标志管理制度。精心培植优质、名牌农产品，提高农产品质量档次。农业产业化龙头企业要建立健全质量管理体系，并通过质量体系认证。

（四）加强农业标准实施的监督管理。重点强化农产品质量安全监督，切实加强对农业投入品使用的管理和农业生态环境的保护，从源头上严把农产品质量安全关。实施农产品生产、加工到市场销售全过程的质量监控，对农产品的批发交易市场和零售场所进行规范化管理，确保不符合标准化的农产品不进入市场销售。

三、加强组织领导，全面落实农业标准工作的各项措施

（一）加强组织领导。农业标准化工作是一项长期的系统工程，各地各有关部门要把农业标准化工作为一项重大战略工程来抓，市政府将成立市农业标准化工作领导小组，由分管副市长任组长，市农业、粮食、畜牧、质监、工商、财政、科技、计划、环保、卫生、交通等部门为成员。市标准化工作领导小组将按要求制定出本市农业标准化工作规划和具体实施方案，建立健全农业标准化工作协调机制，定期召开协调工作会议，研究解决工作中出现的问题。质监部门要按国家“统一计划、统一审查、统一编号、统一批准和”的要求，对农业标准化工作实行统一协调管理，各相关部门要利用各自职能，充分发挥农业标准化主力军作用，形成合力，不断提高工作效率。

（二）增加对农业标准化工作的投入和政策扶持，保证农业标准的制修订、宣传、实施和监督检查、农业标准信息服务以及农业标准化示范区投入等工作必须的经费，特别要保证农业标准化示范区建设投入经费每年不少于25万元。要本着分层次建立多方面投入的原则，逐步建立以政府投入为导向的多元化投入机制，形成政府、企业、社会、农户多渠道的投资格局。

（三）培植骨干龙头企业，推动全市农业标准化工作的顺利实施。各地各有关部门要突出重点，分类指导，根据不同的农业生产组织形式，采取不同的推广模式，按照我市农业标准化工作的目标要求，以五大龙头企业为实施主体，按照标准化的要求来规范农业生产的产前、产中、产后的每一个环节。对分散型的小生产形式的生产者，农业技术推广站或农业经纪人、农业中介组织要集中开展技术培训，加大对农业标准化工作的宣传、贯彻力度。

（四）健全激励机制，加强农业标准化队伍建设。要采取多种形式，教育培养一批既懂得农业标准化知识，又懂得农业生产技术的管理人员，特别要加强对农业从业人员的教育培训，在全市范围形成多层次的农业标准化队伍。对在开展农业标准化工作中取得显著成效的单位和个人，政府将给予一定的表彰与奖励，对参与农业标准化建设投资的单位和个人将给予政策上的优惠。