三年决战工业5亿意见

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为全面贯彻落实县委、县政府三年决战工业150亿的战略目标，全面提高我乡工业经济的整体水平和竞争实力，进一步增强工业对我乡经济发展的主动作业，壮大我乡经济，促进经济社会又好又快发展，特制定本意见。

一、明确目标，坚定信心

全市、全县各地的工业发展，既给我们带来了挑战，同时更是机遇和动力，通过认真分析形势，坚定信心，决定以钙工业园区为主战场，以重点项目为支撑，加大招商引资力度，加强服务客商质量，加快产业结构调整步伐，全面提高全乡工业整体水平。用3年时间，决战工业5亿元，实现全乡工业的跨越式大发展，至年，力争全乡规模以上工业企业主营业务收入达5亿元以上。

二、突出重点，真抓实干

全乡决战工业5亿元，要充分结合我乡工业发展现状，紧紧依托我乡钙资源优势，打好钙工业这张牌，突出重点项目、新兴项目，真抓实干，全面实现决战决胜。

1、加大项目建设力度。要以大项目为主攻方向，按照“签约项目快开工、开工项目快建设、在建项目快投产”的要求，不断增强大项目的主导作用。一是要扩大投入壮大已有项目。推进一批大企业继续追加投资，扩能改造上项目。突出抓好大宇生化、海翔钙业、昌达钙业、文昌钙业、富通化工、精细矿粉等一批大项目的实施；二是要强化服务加速在建项目。以“保姆式”“一站式”服务，提高服务水平和服务效率，重点做好巨石集团、国机钙业两个亿元在建项目的跟踪服务，加速项目建设推进步伐，力争在年全面实现经济效益。三是要招商引资新建高质项目。依托资源优势和政策优势，提高招商引资的质量和水平。要瞄准大企业、大品牌，引进核心企业，带动产业发展，以生产辐射带动效应。至年，力争再引进固定资产投资1000万美元或1亿元以上工业项目2家。

2、加速推进钙工业园区发展。以钙工业园区为主平台，依托资源优势，做大园区规模，调整产业结构，加速园区建设发展步伐。一是引导生产要素向园区流动，实现从分散到集中的转变。以政策引导，促使资金、技术、信息等生产要素向园区转移。二是不断提升园区环境，完善园区服务功能，建立功能齐全、服务周到的服务模式。引导企业依法纳税，切实保护企业和职工的合法权益。三是提升园区内置品位，实现从粗放到精深的转变。围绕园区定位，有选择性地承接沿海发达地区产业转移，引进一批投资规模大、科技含量高、产业链条长的龙头企业和与之相配套的国内外企业，实现产业链上下游衔接。完善入园评价体系，提高企业入园门槛。实行工业园区工业项目投资强度最低标准制度，园区项目投资强度要达100万元/亩以上。实行纳税最低标准制度，项目用地20亩以下，企业年纳税不少于80万元；用地20亩—50亩，每增加10亩，企业年纳税增加50万元；用地50亩—100亩，每增加10亩，企业年纳税增加40万元；用地100亩以上，企业年纳税不少于450万元。四是促进园区争先进位，实现从一般向特色的转变。以名牌兴业，品牌立园，办出优势，办出特色。以龙头企业为主组建专业特色园区，以产业聚集形成园区品牌，不断打造、延伸产业链，形成具有特色的钙工业大发展态势。

3、全力促进产业集群发展。实施扶优扶强战略，构建支柱产业，运用先进适用技术改造传统产业，加大创新力度，使已经初步培植起来的支柱产业在技术上提升到新的层次，并逐步形成具有自主知识产权和自我发展能力。（1）以精细矿粉厂为龙头的重钙行业，年预计实现主营业务收入1亿元。（2）以国机钙业、海翔钙业、文昌钙业为龙头的氧化钙、氢氧化钙行业，年预计实现主营业务收入3亿元。（3）以大宇生化、国机钙业为龙头的轻钙、活钙行业，年预计实现主营业务3亿元。（4）以富通化工为龙头的超微细钙、纳米级钙行业，年预计实现主营业务收入1亿元。

4、积极推进产业结构调整。按照国家产业调整振兴纲要要求，加快推进产业结构调整，坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，积极推进高技术产业发展。

5、坚持以人为本，大力开创技术创新。引导企业加强与高校、职业学校的合作，大力开展全员培训、岗位培训；定期组织企业举办人才招聘活动，搭建人才与企业的沟通桥梁。建立以企业为核心、产学研结合的科技创新体系，鼓励企业建立技术中心或研发机构，促进企业之间的科技合作交流，大力发展科技型企业。

三、强化服务，保障决战

1、加大各项帮扶服务。一是确保国家、省、市、县出台的各项帮扶企业政策落实到位；二是积极为企业申报国家级、省级项目，争取资金支持；三是加大融资担保服务力度。充分发挥园区中小企业发展有限公司、县中小企业融资担保中心、省信用担保公司德安分公司三家融资担保机构的作用，为规模以上工业企业融资担保提供服务；四是做好用工服务。通过“就业、园区、企业”三方联动，建立园区用工动态信息库，针对性做好技能培训、对外招工等工作，缓解企业用工压力。

2、创优工业发展环境。一是营造高效的服务环境。本着“容商、亲商、爱商”的思想，建立快捷的办事机制，实行“一站式”对企业服务，为企业节约成本、节省时间，消除办证的繁琐。同时，设立重大项目审批绿色通道，对重大项目实行特事特办、全程监督、跟踪服务。二要营造安定的生产环境。继续保持招商引资的连续性和稳定性，对已经承诺的，要严格按照合同落实到位；依法严厉打击强揽工程、以次充好、欺行霸市等不法行为，形成公平竞争、规范有序的市场环境。

3、加大组织力度。成立“决战工业5亿元”领导小组，组长由乡党委书记担任，乡长任第一副组长，乡人大主席任常务副组长，分管企业的武装部长任副组长，乡纪委、政法办公室、安监所、财政所、丰林派出所、丰林国税分局、丰林地税分局、丰林工商分局、劳动和社会保障所、信用社等为成员单位，定期召开领导小组会议，协调解决重大项目建设、园区发展及重点企业运营中需协调解决的问题。领导小组下设办公室和项目服务推进组、项目招商公共组、宣传报道组、创优环境督察组，分别由乡企业办、乡安监所、乡纪委负责。