城区房屋出租指导意见

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为进一步规范我市城区房屋出租行业税收的征收管理，做到应收尽收，现结合我市城区房屋出租行业实际，经市政府研究同意，特提出以下征管意见：

一、工作目标

以规范我市城区房屋出租征管秩序为目标，逐步将城区主要街道房屋出租税收纳入“以店控税”的范畴，实现税收增收150万元以上，力争全年税收总收入突破400万元。

二、组织领导

为加强我市城区房屋出租行业税收征管领导工作。领导小组下设办公室，主任由陈福成兼任，副主任由伍枝平兼任，领导协调我市城区房屋出租税收的征管工作。

三、主要措施

（一）实行由财政局国资办代征，做好行政事业单位房屋出租税收的征管

凡有房屋出租的行政事业单位，四月底前必须到市地税部门办理税务登记，并领购租赁业发票收取租金，按月及时足额申报缴纳房产税。对拒不开具正式发票的，承租人有权拒付租金，并应及时向市地税部门举报。同时市地税局要加大发票查处力度，对拒不开具发票的行政事业单位，从严查处，从高核定其租金收入征收税款；各行政事业单位将收取的租金收入上缴市财政，由市财政局国资办统一代扣应缴纳的房产税等税款。

（二）积极推行“以店控税”模式，逐步规范城区个人房屋出租业税收征管

将个人房产税纳入民主评税管理范畴，把房产税并入经营者每月纳税定额进行管理，并由市地税局统一制定各街道房产税征收标准，逐步推广“以店控税”模式，规范房产税征收管理。具体如下：

1、对2008年已纳入“以店控税”模式管理的珠海中路、东路、仿古长廊，适当提高征收标准。

2、对征管基础比较好的路段（翥山西路、新平路、洎阳南路、洎阳北路、赣东北大市场），积极推广“以店控税”模式，规范税收管理秩序。

3、对征管基础比较薄弱的路段，采取统一标准进行征收，并按季会同洎阳街办等部门进行清理。

4、对经营者房屋自用经营的，房产税一律纳入每月应纳税定额进行征收。

（三）加强协同配合，形成齐抓共管的良好局面

房屋出租行业牵涉面广、情况复杂，为此，各相关部门要加强协作，建立管理机制，逐步规范我市的房屋出租行业的税收征管工作。

1、加大宣传力度，营造良好的纳税局面。为进一步提高纳税人纳税意识，地税部门要充分利用报纸、电视等媒体进行宣传，做到家喻户晓。市地税部门及洎阳街道办要安排专人上门逐户发放宣传单，向纳税人宣传解释税收政策，积极营造良好的纳税环境。

2、建立协作机制。市财政、市房管、市公安、洎阳街道办等部门要大力加强配合和支持，加大征管力度，建立健全护税协税网络。同时，洎阳街道办要在各居委会抽选熟悉情况、责任心强的居委会干部，组成护税协税小组，及时向市地税部门提供辖区内纳税人房产变动情况，便于地税部门更好地规范房屋出租行业税收征收管理。

3、完善奖励机制。对全市行政事业单位缴纳的房屋出租税收，由受益单位按其缴纳税收金额的50%奖励给该行政事业单位。

4、加大打击力度。市相关部门要加大打击力度，对拒不缴纳税款的“钉子户”，及偷税、逃税、抗税等违法行为进行严处，进一步规范房屋出租行业税收征管秩序，确保税源不流失。