水产业发展工作意见

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近年来，我市依托水面资源优势，全面实施水产开发战略，水产业得到了较快的发展。水产综合实力在市保持领先地位，水产业已经成为我市农村经济的支柱产业和农民致富的重要途径之一。为拓宽农业生产空间，促进农业增效、农民增收，现就进一步加快水产业发展提出如下意见。

一、指导思想与奋斗目标

㈠全市水产业发展的指导思想：以党的十六届五中全会精神为指针，紧紧抓住进入省级水产板块建设的机遇，认真贯彻落实科学发展观，围绕农业增效、农民增收的总体目标，以市场为导向，以科技为动力，加大兴渔力度，加快无公害水产品生产和产业化建设步伐，促进水产业持续健康快速发展。

㈡奋斗目标：年全市水产品总产量2.6万吨，比上年增长4.5%，渔业产值2.40亿元，比上年增长4.6%，水产业为全市农民年均增收贡献30元。力争用5年时间，使全市年水产品总量达到3万吨，水产业总产值达3亿元，分别比“十五”期末增长33.9%和38.9%。

二、强化兴渔措施，加快水产业发展步伐

我市渔业要依靠科技进步，实现“六个转变”。即：由粗放渔业向精细渔业转变，由数量渔业向质量渔业转变，由传统渔业向现代渔业转变，由常规渔业向科技渔业转变，由生产渔业向生态渔业转变，由唯利渔业向安全渔业转变。不断挖掘渔业生产潜力，提高单位面积产量。

㈠加大技术培训力度，推广渔业新技术。重点围绕生物养鱼技术、“三网”养鱼技术、池塘精养高产技术、种青养鱼技术、名特优养殖技术、无公害标准化养殖技术、综合防治技术、生态渔业养殖技术等八大水产实用新技术，开展水产技术培训，每年对养鱼大户轮训一遍，提高养鱼农户的科学养鱼水平。同时，在薛集等重点乡镇选10-20个村，配合全省、市开展科技进村入户示范工程活动，实现科技人员直接到户、良种良法直接到塘、技术要领直接到人。

㈡实施品牌战略，发展特色水产。在稳定大宗水产品生产的同时，积极引进和推广名特优新品种，突出重点发展两大特色水产：一是银鱼。我市目前已开发西排子河等10个湖库银鱼养殖面积10万亩，位居市之首。我市要打造银鱼品牌战略，引进开发银鱼深加工项目，注册商标，上精品包装，进超市，力争年创收入过千万元。二是南美白对虾。要以大河口500亩白对虾为基地，扩大南美白对虾养殖规模，力争达到2000亩的养殖规模，年创产值3000万元。同时，大力发展建鲤、彭泽鲫、武昌鱼、鮰鱼、黄颡鱼、大口鲶鱼等名优水产品，使名特优鱼类达到68%以上。

㈢优化渔业资源配置，积极推进绿色水产品板块建设。市水产部门要做好全市水面渔业资源统一规划指导工作，优化渔业资源的配置。要抓住我市被列为“全省山区库区网箱绿色水产品板块”的机遇，加快我市水产板块基础设施改造升级，进一步提高农户养鱼产量和效益。同时结合新渔区、新渔村建设，着力建设好以薛集、张集、竹林桥为核心区的绿色水产品板块群建设。

㈣实施“三改一建”，改善渔业基础设施。各地要利用冬春农闲时间，结合农田基本建设，实施以改造堰塘、精养鱼池、配套小水库、建设渔业基地的“三改一建”工程。有条件的重点渔区要做到水、路、电“三通”，鱼种池、饲料地、畜禽设施“三配套”，力争用3-5年时间，努力把我市渔业基础设施改造提高到一个新水平。

㈤加大执法力度，创造良好渔业发展环境。一是要大张旗鼓地宣传渔业法规知识，提高渔业法规的知情度；二是要开展核发水面滩涂养殖使用证工作，更好地规划、指导水产养殖；三是突出重点搞好汉江春季禁渔工作，保护汉江渔业资源永续利用；四是依法查处电、毒、炸鱼等违反渔业法规行为，维护渔业法规的权威性；五是抓好水产品的源头污染治理，加大水产养殖过程中的药残监控和跟踪督查力度。

㈥创新经营形式，发展休闲渔业。我市各类水库、堰塘风光秀丽，景色宜人，地理、区位和交通优势比较明显。要通过政策引导、招商引资、项目带动、典型示范等措施，大力开展垂钓、餐饮、水上游乐、旅游、度假于一体的新型经营形式，促进休闲渔业健康发展，使休闲渔业成为我市渔业升级增效的新亮点。

三、落实优惠政策，推动水产业加快发展

㈠加大政策资金扶持力度。市财政每年安排一定资金用于对水产业发展的扶持。主要用于水产新品种引进、科技推广、无公害水产板块基地建设、疫病防治体系建设、渔政执法装备建设等。对中央、省、市扶持发展的水产项目，市财政要按规定落实好配套资金。渔业的“三改一建”工程要纳入冬季农田水利基本建设计划。

㈡加强水生动物防疫和水产技术推广体系建设。我市是市率先成功申报全省县级水生动物疫病防治站建设项目的县市。为了更好地贯彻落实省委鄂发[]13号以及省农业厅鄂农发[]17号文件精神，我市要抓好水生动物防疫体系建设，加强水生动物防疫测报，促进水产业的健康发展。

㈢加大协调服务力度。各有关部门要充分发挥职能作用，加强协调配合，提高服务水平。市水产主管部门要进一步转变工作职能，提高工作效率，认真搞好生产规划、技术培训、信息服务。要认真贯彻执行《渔业法》及湖北省《实施中华人民共和国渔业法办法》等有关法规，做到依法行政。市公安、水利、工商、财政等部门要增强服务意识，制定优惠政策，支持水产业持续健康发展。