推进计生工作健康发展意见

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为进一步加强人口和计划生育“村(社区)为主”工作机制的落实，扎实推进全镇计划生育工作稳定健康发展，根据上级有关文件精神，结合我镇工作实际，提出如下意见：

一、明确工作职责

（一）村、社区干部

村、社区书记、主任村、社区书记为本村、社区计划生育工作的第一责任人，对本村、社区人口计生工作负全责；村社区主任为本村、社区计划生育工作的具体责任人；

村社区计生专干为本村社区计划生育工作的直接责任人，对本村社区人口计划生育工作具体负责，主要做好：1、重点对象信息的经常性清查清理及时上报。2、按要求落实两检（环检、孕检）对象的参检到位，并把好身份关。3、及时发现孕情，包括本辖区内所有重点管理对象的政策内、外孕情并及时上报至镇计生办。4发放避孕药具，开展访视服务。5、按规定落实四项手术。6、做好流动人口登记和环孕情反馈工作,辖区内重点管理对象流出15天后，及时向计生办报告，且具体流出地址要精确至乡镇一级。7、配合社会抚养费征收。8、做好有关例会记录，负责“两栏”更新、资料记录规范存档、服务室和人口学校（协会）的日常管理工作。

（二）镇驻村、社区领导及干部

镇驻村、社区领导、干部坚持镇班子成员直接驻村、社区制度。主要职责为：负责协调、参与解决所包村、社区人口计生工作重点难点问题；负责督促所驻村、社区“村（社区）为主”工作过程的落实和工作任务的完成；对所驻村、社区数据上报的准确性负直接责任，在各级考核、验收中出现统计误差的，进行个案责任追究。

镇计生办主要职责：1、做好信息的及时收集、录入、上报和数据分析工作，当好党委、政府的参谋；2、根据县级阶段性工作要点，结合实际，按月分解和提示村（社区）工作任务；3、分月制订月重点工作方案，评定月积分；4、对各村（社区）上报数据和工作任务落实情况进行稽核和督查，发现问题及时提出整改意见；5、规范整理好村（社区）有关资料，并指导村（社区）做好资料的收集和归档工作，就工作过程落实情况，分月提出奖惩意见，协助抓好奖惩兑现；6、对服务所技术人员和村级女专干进行相关业务指导和培训；7、对村（社区）上报数据的真实性负直接责任，在各级考核中出现信息错报，对计生办人员进行个案责任追究。

镇服务所负责真实有效地开展查环查孕工作，指导、参与村（社区）孕检工作；按规范要求做好节育技术服务工作；高质量完成随访服务工作，指导村（社区）计生专干开展访视服务工作；加强与村、社区的信息互通，对在工作过程中发现的虚假信息，随时与计生办其他各业务口联系并及时更正所有相关微机信息，确保数据科学一致。

二、实行过程管理制度

（一）分月安排。镇对当月重点工作任务在每月月初进行统一部署，下发至各村、社区。并对重点工作和数据及时稽核，发现的问题限期整改到位。村、社区对镇分月部署的工作任务，做到分月落实。

（二）警示调度。对经常性工作落实不到位或重点工作数据较差的村、社区和包组（片）干部，适时召开警示调度会（集中服务活动另行安排）。

（三）开好例会。每月1日（如遇节假日往后顺延），村、社区计生专干在镇计生办召开计生工作例会，收集、整理、汇总上月计生信息，检查工作完成情况。每月5日（如遇节假日往后顺延），镇召开全镇驻村（社区）干部、村（社区）书记、计生专干、月积分位列镇后二名的包组（片）干部及计生办、服务所全体工作人员参加的月计生工作调度会，总结分析上月工作形势，现场兑现工作奖惩，部署安排本月工作。

三、实行奖惩制度

（一）考核稽核奖惩

1、在镇年度考核中，对得分倒数第一的村、社区实行“一票否决”（取消评先评优资格），其“两委”必须向镇党委、政府书面交待原因；对考核年度内发生重大恶性事件造成不良后果或引发省以上计生信访案件造成后果的村、社区，取消评先评优资格，实行“一票否决”。

2、在上级考核稽核中，查出信息瞒、错、漏、虚报和信息通报不到位等现象的，对计生专干按每例100元标准进行处罚。

3、镇年度考核成绩进入全县前3名，从镇计生办、村（社区）包组（片）干部、计生专干中评选“镇年度计划生育先进个人”2名，予以表彰奖励。

（二）奖惩兑现。奖惩工作由镇计生办根据工作实绩，分月提出意见。奖惩涉及奖励的，现场发放兑现；涉及处罚的，由个人在三日内上缴镇财政，未按时缴纳的，视为自动离职处理。