惠民文化工程意见

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为发展公益性文化事业，丰富人民群众社会文化生活，切实保障人民基本文化权益，努力构建和谐，现就“惠民文化全覆盖”工程提出以下意见：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“政府引导、市场运作、全民参与”的原则，以满足群众文化需求为目的，构建布局合理、设施完善、功能齐备、服务方便的公共文化服务体系，加快提高居民的认同感，着力提升社会文明程度，为的经济社会发展营造良好的文化环境和社会氛围。

二、总体目标

紧紧围绕党的十七大提出的“推动社会主义文化大发展大繁荣”，以社区文化为落脚点，以建设完善的文化设施为着力点，以打造“文化魅力”为突破口，以创建“全国文体示范区”为方向，以“人人享受健康快乐文化生活”为宗旨，通过社区文化、广场文化、旅游文化和全民健身运动的开展，倡导一种全民参与、文明健康、时尚和谐的生活风尚。力争用5年时间，把建设成为充满生机活力、富有文化特色、人居环境优良的文体强区。

三、主要任务

(一)把握先进文化方向

正处于新的发展时期，在今后5年内，要坚持社会主义先进文化发展方向，掀起文化建设新高潮，激发全区群众文化创造活力，提高我区文化软实力，把我区建成文化理念先进、文化氛围浓烈的文化高地。

1、文化理念先进。以构建和谐社会为契机，以“建设和谐文化，培育文明风尚”为方向，努力倡导“魅力、多彩文化、健康生活”文化理念。通过不断创新文化宣传手段，改进文化宣传方法，改善居民文化生活习惯，积极引导居民享受健康、快乐的文化体育生活，确保广大群众享受基本文化权益。

2、文化氛围浓烈。坚持开展日常活动、突出重大活动、配合专项活动、办好特色活动的原则，由浅入深，循序渐进，提高公共文化的供给能力，丰富公共文化服务的项目和内容。逐步形成以现代都市文化为基础，社区文化为依托，融社区文化、机关文化、校园文化、家庭文化等各类文化为一体的大文化格局，使人民群众文化生活更加丰富多彩，精神风貌更加昂扬向上。

（二）健全文化网络体系

1、建立三级组织网络

建立区、街道、社区三级文化组织网络，形成以区文化部门为主导，区文化艺术中心为龙头，街道文化活动中心为依托，社区文化活动室为网点的“金字塔式”文化阵地组织网络。到年，规划建立区文化艺术中心，每个街道都设立一个文化活动中心，每个社区做到“五个一”。（即一个文化活动室，一个图书阅览室、一个健身场所、一个宣传橱窗、一个休闲小广场）。

2、实施文体人才工程

一是要建立文化体育人才数据库。挖掘和培养一批在文化体育中取得显著业绩、起到领军作用的优秀人才，建设一支专业与业余相结合的文体队伍，通过繁荣文化艺术创作，扩大的知名度。二是加大培训力度。对文体管理干部和群众文体专业骨干进行文化素养培训、专业知识培训，以此提高我区公共文体服务队伍的服务能力和服务水平。

3、发展群众文化团体

依托区文化艺术中心，成立艺术团，指导社区群众成立秧歌、戏剧、音乐、舞蹈、曲艺、美术、文学、书法、摄影和太极拳等业余文体团队。到年，每个社区拥有3支以上的业余文化团队。

（三）丰富群众文体生活

精心组织开展大型节庆和群众文体活动，打造群众文体活动品牌，努力营造缤纷多彩的文化氛围，实现“魅力文化融生活，缤纷体育近市民”目标。

1、大型文体活动

（1）利用区位优势，大力发展文体活动品牌。每年以“动感南昌，魅力”为主题，开展大型文体活动，如：大型歌舞、纳凉节、汽车展、啤酒节、龙舟赛、万人长跑等；

（2）利用文体场馆优势，每年开展电影节、音乐会、读书节、运动会、文物、科技展览等大型活动，以此扩大文化影响力和辐射力，营造出文化品位高层次、知识氛围高水平的求知环境。

2、群众文体活动

组织社区文艺业余团队开展经常性群众文体活动，实现“周周有活动，月月有高潮”。在办好每年一届的“邻居节”基础上，积极开展有针对性的专题活动：

（1）百场电影进社区；

（2）全民读书月；

（3）社区文化艺术节、老年艺术节；

（4）民工专场演出；

（5）社区体育运动会。

四、实施进度

（一）文化组织网络

年，完成区文化艺术中心建设；

年，完成沙井街办（红角洲管理处）文化活动中心建设，80%社区文化活动室达标，每个社区都有健身路径；

年，90%社区文化活动室达标；

年，所有社区文化活动室达标。

（二）群众文体生活

年，群众参与率在60%以上；年在70%以上；年在80%以上。

年，大型活动每年举办10场以上；年举办15场以上；年举办20场以上。

年，体育人口达到60%。

五、保障措施

（一）加强领导。成立以主要领导为组长，分管领导为副组长，文化、财政、宣传、规划、城建、经贸、街道为成员的工作领导小组，负责组织、协调工程的实施。各相关部门要站在“学习浙江经验，建设魅力”的高度，充分认识实施“惠民文化全覆盖”工程的重要性，统一思想，形成合力，确保各项目标的实现。

（二）加大投入。切实发挥公共财政的主导作用，坚持把发展公益性文化事业作为保障人民基本文化权益的主要途径，建立相应的文化发展专项基金。区财政逐年增加对文化事业的资金投入，投入资金重点用于重大文体设施建设和基础设施建设，重点扶持特色艺术、奖励有特殊贡献的文化艺术人才。同时，街道和社区建立多元化、多渠道集资投入的机制。

（三）加大宣传。切实加大对各类文体活动的宣传力度，积极开展各类对外文化交流活动，科学引导群众积极参与文体活动，营造和谐快乐的文化氛围。