交通局工程建设指导意见

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2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要之年，也是全县实现“两年赶超，五年争先”阶段性目标的关键之年。为进一步加快全县交通基础设施建设，特制定以下工作意见：

一、指导思想

深入贯彻科学发展观，准确把握稳中求进、好中求快的总基调，围绕县委、县政府提出的“争位争先争贡献、求实务实抓落实”的总体要求，坚持“科学规划、适度超前”的原则，进一步优化交通基础设施配置，大力提升交通服务保障能力，为“推进现代化，建设新”提供有力支撑。

二、工作目标

1、确保完成临海高等级公路路基及中小桥，力争完成50%路面基层；

2、力争完成通洋高速公路30%路基，中小桥梁下部结构；

3、确保苴东线掘港至岔河段主体完工，具备通车条件;岔河至袁庄段确保破土动工，力争完成30%路基、50%中小桥涵施工；

4、确保225省道北延、223省道北延、221省道海安连接线、站前路、兵房大桥主体完工，具备通车条件；力争225省道南延完成路面基层；

5、启动角林线项目，力争完成征拆，施工队伍进场；

6、启动临海高等级公路服务区、334省道县城至临海高等级公路项目；

7、新改扩建农村公路200公里，改造农村公路危桥100座；

8、推进通洋高速公路二期（段）、海启高速、223省道(绕城段)、县经济开发区连接线（港城中通道）、洋骑线等重点项目的前期工作，满足项目梯次推进的需要；

9、农村公路管养水平进一步提升，管养面达到100%。农村公路整体好路率达82%，县道好路率达85%，乡道好路率达81%，村道好路率达80%。农村公路达标整治100公里，县乡道大中修养护工程如期完成；

10、开展城乡客运公交一体化、物流产业布局、综合客运枢纽规划选址课题、洋口港疏港航道及内河港口布局等专项课题研究。

三、工作重点

1、深化项目前期工作，不断提升项目决策科学化水平。在宏观经济社会环境发生变化、交通干线网络重新规划及国省干线投资补助政策调整的大背景下，编制和实施好交通运输“十二五”发展专项规划，确保更多的重点工程项目纳入国家和省市大盘子，确保交通运输发展规划与上位总体发展规划和各类专项规划以及县域发展规划的有机衔接，努力找准我县“十二五”建设计划中的项目定位，用足用好补助政策，加快项目行政审批步伐，保持交通基础设施建设的可持续性。

2、硬化工程管理措施，不断提升项目建设规范化水平。始终坚持质量和安全是工程建设管理的主抓手和生命线，要以设计创优为龙头，全面、深入、认真落实质量和安全管理责任制，加强过程控制，不断提高标准化建设、规范化管理水平，继续深入开展工程建设领域突出问题专项治理，建立健全工程建设健康有序发展的长效机制，从源头上预防和治理腐败行为。

3、深化工程需求内涵，不断提升交通服务水平。坚持量质并举，努力寻求在满足社会经济发展需求中，加快交通运输方式转型升级；根据财力支撑状况，逐步增加交通基础设施覆盖面，统筹安排公路项目、水运工程、客货运枢纽项目建设；进一步完善重点干线公路服务设施，提升公共交通运输设施的综合服务能力。

4、优化项目融资手段，不断提升建设保障水平。进一步加快现有交通融资平台改造，拓展融资新路径，破解投融资难题；进一步完善BT运作方式，积极探索BOT方式运作公路服务设施建设，打造争先创优的新典型。

5、强化管养巡查考评，不断提升路域管理水平。进一步理顺农村公路建、管、养一体化管理机制，强化管理网络体系，加大考核激励力度，以《关于进一步加强全县公路两侧长效管理的意见》及《县乡村公路管理养护考核办法》为依托，构建“政府主导、部门联动、分级管理、社会参与”的公路管理新机制。

四、相关要求

1、工作定位要准。在践行以民为本，民生为重的实际工作中，要围绕加快转变发展方式、大力发展现代交通运输业这个中心任务，牢牢锁定全年目标任务，坚定不移、毫不动摇，紧盯重点项目建设要求，展现交通行业“人便于行，货畅其流，服务群众，奉献社会”的核心价值理念。

2、合同管理要明。坚持依法办事，必须把进一步强化合同管理，把严守合同条件作为保证工程质量、规避管理风险、维护市场秩序的重要举措。要进一步细化服务、安全和廉政“三合同制”内容，加强动态监测，主动接受社会监督，积极打造重合同，守信用的团队形象。

3、过程管理要严。要设计创优为龙头，以科技创新为手段，以工序控制为基础，严密质量巡查机制，加大项目管理品牌创建力度，有序推进工程建设，建造一批经得起时间检验的精品工程。

4、组织配置要优。顺应项目管理需求，进一步稳定、充实项目管理团队，逐步健全主管科室职能，努力提升工作团队的执行力；继续推进项目专业化管理和社会化服务，进一步完善四级质量保证体系，不断集聚项目推进合力。

5、工作绩效要好。坚持把干事创业作为第一追求，在“求实、务实、抓落实”上下功夫，继续改进工作任务交办、督办、查办的工作机制，建立内外结合的“周巡查、月评估、季考核、年兑现”的绩效考核制度，考核结果直接与资金拨付、评先奖优相衔接；要注重挖新时期的精神内涵，培养新的典型，深入宣传，积极推广，充分展现一线人员的精神风采，不断增加交通工作的群众满意度和社会美誉度。