交通局作风效能建设若干意见

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为进一步转变交通运输系统的机关作风，提高行政效率和质量，促进交通运输事业又好又快发展，根据局党组部署，结合交通运输实际，制定2012年作风效能建设工作意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻县委十三届二次全体会议精神，牢固树立“作风就是生产力、环境就是竞争力”的理念，以强化责任担当、狠抓落实推进、提升效能服务、严格管理考核为主要手段，努力建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效、人民满意的服务型单位，为我县交通运输事业发展营造良好环境。

二、工作目标

（一）行政行为持续规范。做到科学决策、民主决策，决策规范，程序健全，行政权力实现网上公开透明运行，坚持政务公开和办事程序公开，无重大决策失误，无“暗箱操作”现象。做到依法行政，依规办事，认真落实各项制度，实行管理规范化和标准化，无“政出多门、随意行政”现象。

（二）行政效能持续提升。做到坚决执行上级的指示、命令和决定，令行禁止、政令畅通，各单位、科室之间互相协调配合，执行顺畅，无“有令不行、有禁不止”和“中梗阻”现象。切实解决好当前作风中存在的影响交通运输发展、群众反映强烈的突出问题。

（三）服务水平持续提高。大力深化行政审批制度改革，做到岗位责任明确，办事程序简洁，限时办结制度落实，办事快捷准确，无互相推诿扯皮、工作拖拉积压现象。做到认真制订和落实便民措施，无“四难（门难进、脸难看、话难听、事难办）”、“三乱（乱收费、乱摊派、乱罚款）”现象和“吃、拿、卡、要”刁难服务对象等行为。

三、工作重点

（一）加强学习教育，提升交通服务水平。坚持把学习教育作为加强作风建设的一项基础性工作和提高交通运输系统人员素质的重要途径。以创建“学习型”机关为抓手，加强对干部职工的培训，引导系统内人员按照“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，不断加强新理论新知识新技能学习，不断提高服务的本领和水平，培训干部职工网络运用、法律、法规、行业规定、经济金融等知识，使干部职工成为行业的专家，业务的能手。

（二）推行诚信服务，优化交通服务环境。继续开展“公开服务承诺”活动，实行承诺内容、践诺成效、服务品牌的公开。要创新服务举措，全面推行首问负责制、岗位责任制、服务承诺制、即时办结制、延时预约服务制、一次性告知制等优质服务制度，开通交通“绿色服务”通道，不断优化行政服务。要邀请人大代表、政协委员、作风监督员等社会各界人士，对履行服务承诺情况进行测评评议。要通过明察暗访、专项督查等多种形式，及时检查各单位承诺事项进展情况。要宣传推介优质服务品牌，发挥品牌的示范、引领作用，树立交通运输良好形象。

（三）创优考核方式，严格兑现奖惩。建立健全科学的考评机制，将作风建设考核与局整体目标责任制考核挂钩，建立严格的督查考核体系，持续完善机关效能考核。全面考核单位工作人员的“德、能、勤、绩、廉”，注重平时考核和定期考核相结合，突出对重点工作和薄弱环节的考核力度，全面、真实地考核每个岗位、每位同志的工作成效，鼓励交通运输系统广大干部职工干事创业、多做贡献。考核结果作为表彰奖励、年度考核的主要依据。

（四）推进依法行政，规范行政行为。按照“依法行政、高效便民、权责统一”的要求，大力推进行政执法体制改革，整合执法力量，规范和完善相对集中行使行政处罚权工作，避免多头执法和重复执法。规范执法程序，明确每个环节，量化具体标准，严格控制和约束执法人员的自由裁量权。加强执法监管，严格落实错案追究制、行政执法工作责任制、行政执法过错责任追究制，对行政不作为、乱作为，执法不公、执法不严、执法不廉，特别是对不给好处不办事、吃拿卡要等行为，只要情况基本属实，对相关人员一律实行先停职待岗，视情节轻重，再依纪依法严肃处理。

（五）强化机关作风建设，提高交通整体形象。加强作风建设是提高行政效能的重要保障。组织开展以执行“五项禁令”、“八个不准”规定为主要内容的单位作风纪律提高活动。全面规范单位工作人员行为，树立单位良好形象。严肃单位工作纪律，建立健全单位考勤制度、请销假制度、值班制度和考勤考核检查制度，严厉查处上班迟到早退、脱岗缺位、擅离职守以及工作时间上网聊天、炒股、玩游戏等行为。

四、工作要求

各单位要深化认识，加强领导，明确思路，把握重点，创造特色，务求实效。

（一）加强组织领导，狠抓工作落实。各单位主要负责同志要认真履行第一责任人的责任，切实把作风效能建设摆上议事日程。要有分管领导具体负责作风效能建设的日常工作。要把作风效能建设情况与各项中心工作同部署、同推进、同检查。全系统干部职工都要有强烈的事业心和责任感，把推动交通运输工作又好又快发展作为最大责任，进一步强化目标责任意识，建立责任明确、层层负责的工作落实体系，促进交通运输各项工作早落实、快见效、出成果。

（二）突出改革创新，提升服务能力。要坚持以改革创新为动力，以强化效能为重点，全力打造服务品牌，在服务发展、服务基层、服务群众能力水平上有效提升。要积极探索建立科学合理、操作性强的管理制度，以制度来促进服务效能的提升。要积极打造和利用好网络服务平台，最大限度地实现与基层单位、群众之间的互动，使服务效能得到充分发挥。要根据党员干部的岗位特点，积极创设载体平台，引导广大机关党员干部牢固树立发展的事再难也要办，基层的事再烦也要办，群众的事再小也要办的服务理念，着力形成把各级交办的事、基层群众要求的事当成自己的事情来办的服务氛围。

（三）强化工作举措，建立长效机制。要把制度建设贯彻于交通运输系统作风建设的各个方面和各个环节，注重系统性、针对性和可操作性，逐步建立作风建设长效机制。切实加强内部管理制度建设，积极推行和落实优质服务、管理、奖惩制度，做到用制度管人、用制度管事，用制度考核，按制度办事。开展执行作风效能建设专项督查，通过听汇报、查台帐、群众评议、明查暗访等多种方式，检查各单位落实和执行机关作风效能建设制度的情况。