工商局商标处若干意见

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2012年全市工商系统商标监督管理工作的指导思想是：积极实施商标战略，一手抓商标专有权的保护，一手抓商标培育发展。认真贯彻落实《市政府关于深入实施商标战略推进自主创新促进经济发展的意见》，认真做好市局党组的工作部署，大力引导企业注册、使用自主商标，指导、鼓励我市企业争创知名商标、著名商标和驰名商标，大力加强农产品商标和地理标志注册商标保护工作。积极指导和鼓励我市企业申请商标和维护商标权益，加大商标行政执法力度，依法维护商标注册人和消费者的合法利益。力争在2012年使我市的商标战略实施、商标宣传、商标申请、驰著名商标、农产品商标、地理标志和老字号商标数量、使用、管理、保护等项工作迈上一个新的台阶。

一、商标战略实施

一是切实履行市商标战略实施领导小组办公室的职责，加强部门沟通与协调，充分利用市商标战略实施领导小组各成员单位的职能和资源，凝聚力量，共同推进商标战略向纵深发展。加快完善全市商标战略实施的统计考核体系，定期督查商标战略实施重点工作完成情况，并以适当形式予以通报。建立商标战略实施示范机制，在全市范围内推动商标战略实施示范县（市、区）、示范企业和省、市级品牌培育示范基地创建活动。

二是要整合工商系统内部职能，加强工商部门的工作指导，并结合本地情况，制定切合实际的近期、中期和长期商标战略实施计划和规划，积极主动向当地政府汇报，取得党委和政府的重视，年内各县区都要出台商标战略实施意见。

三是确定本辖区内争创中国驰名商标、省著名商标、市知名商标的重点扶持企业，围绕我市区域品牌和行业品牌形象建设，大力支持科技含量高，拥有自主知识产权，主业突出，市场潜力大，发展前景好的企业积极申报“三名”商标，力争使驰著名商标在量上有突破。

四是积极引导企业进行商标国际注册，将商标战略与实施“走出去”战略相结合。重点引导拥有驰名商标和著名商标的企业和有出口业务的企业进行商标国际注册。

二、商标宣传

一是采取集中宣传与日常宣传相结合的方式，借助每年“3.15”和“4.26”活动平台，加强和扩大商标工作宣传面，努力营造“企业做商标，市场推商标，消费者认商标，社会爱商标”的良好氛围。

二是紧紧围绕企业的需求提供全方位的商标宣传服务，引导企业建立和完善商标注册、使用、管理和保护的各项内部规章制度，大力增强企业的商标法律意识和自我保护意识。

三、商标申请与注册

一是要在认真贯彻“四书两卡两帐”的基础上，全面掌握本辖区的商标注册申请和有效注册商标情况，注册商标的类别分布情况以及未注册商标的使用情况等。

二是建立和推行商标注册建议书制度。通过市场巡查、上门走访、企业年检等方式发放商标注册建议书，将《商标法》宣传到企业和个体工商户，正确引导辖区内的企业和个体工商户在生产经营过程中加强商标注册意识，大力宣传利用商标树立企业品牌，参与市场竞争的重要作用，切实推动企业实施商标注册。

四、以政府令形式出台市知名商标认定工作的政府规章。

按照制定的《关于印发市知名商标认定标准（试行）》，认真做好知名商标的认定工作，着重引导地理标志商标、农产品商标申报知名商标，积极争取年内以政府令形式名义出台市知名商标认定工作的政府规章，使知名商标认定工作有法可循。

五、农产品商标、地理标志和老字号商标

（1）采取有效措施，摸清本地农产品资源的状况，研究发展农产品商标和地理标志商标的可行性，列出本地尚未注册的农产品商标和有可行性的地理标志商标清单，向当地党委和政府汇报，积极进行帮扶。

（2）进一步推进“商标富农”的深入实施，积极推动当地农产品商标和地理标志商标的注册和使用，促使当地农产品商标注册数量逐年增加，地理标志证明商标有新的突破。

（3）积极发掘我市丰富的优势传统商贸资源，引导相关部门和行业协会对老字号等行业进行发掘整理，对尚未注册为商标的老字号，及时指导所有人办理商标注册；引导已注册商标的老字号通过连锁经营、授权经营的形式进行品牌营销，使其潜在价值转化为市场竞争力、市场号召力。

六、商标分类指导，分层实施

把商标工作作为促进地方经济平稳较快发展的切入点和抓手，针对梯队层次及不同产业、行业和企业实施分层分类指导，提供“宣传、咨询、注册、维权”一条龙服务。

一是开展资源普查，建立动态数据库。通过开展全市商标资源普查，全面掌握各类经济主体的商标注册底数、类别、地域分布情况。建立市注册商标数据库及驰著名商标重点培育数据库，并不断对这些数据库进行动态数据的补充完善，确保及时准确地掌握商标注册及驰著名商标培育发展情况。

二是制定发展规划，完善条块结合工作机制。按照我市的产业布局、企业规模和产品（服务）市场占有率、覆盖率，研究制定驰名商标培育、申报规划，有计划、有重点、分步骤、有选择的培育驰名商标。优先扶持高新技术、物资流通、电子商务及地理标志等支柱产业，对其中具有潜力的品牌进行重点培育。

七、商标实行登记备案制度

为进一步规范市场经济秩序，保护消费者的合法权益，对本市专卖店、专营店、专修店“三专店”的商标实行登记备案制度。

登记备案的重点围绕食品、药品、化妆品、服装、鞋、家用电器等行业，主要登记备案世界知名品牌商标、驰名商标、省著名商标和州知名商标的特许使用情况。

八、商标行政执法

一是继续以保护注册商标专用权为核心，加大商标行政保护力度，建立商标监管长效机制，切实维护商标所有人和广大消费者的合法权益。以食品、农副产品、药品、农资、服装等商品批发零售市场为重点，加大商标监管力度，切断商标侵权假冒商品的市场流通渠道。

二是变坐等投诉为主动维权。凡是被认定为中国驰名商标、省著名商标、市知名商标的企业，各地要改变坐等企业举报为主动上门，征询企业维权诉求，将工商部门的打假优势与企业善于识假的能力有机结合起来。

三是建立对市知名商标、省著名商标和中国驰名商标企业的回访制度，采取有效措施帮助商标注册人解决存在的商标维权问题。