农委秋冬种实施意见

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为切实抓好今年秋冬种工作，促进粮油丰收、农民增收，高标准、高质量、高效率完成秋冬种任务，提高我市夏收作物增产能力，特提出以下指导性意见。

一、指导思想

以市场为导向、科技为动力、政策扶持为保障、效益增加为目标，进一步优化区域布局，实现单产、质量、效益三个突破，促进我市夏收作物增产能力再上新台阶。

二、目标任务

全市油菜生产面积达70万亩以上，单产突破145公斤，优质率达95%；小麦生产面积70万亩，单产突破330公斤，优质率达70%；蔬菜生产面积27.5万亩；新增桑、果、茶园面积1万亩；其它经济作物生产面积3万亩。

三、主推品种

油菜主推秦优10号、中油杂11、蓉油11、绵油12、德油8号、华协102、浙平4号等，坚决淘汰“双高”品种和地方老品种；小麦主推扬麦11、扬麦13、扬麦15、扬麦17、宁麦13品种，淘汰白皮小麦；蔬菜主推品种有：上海青、矮抗青、黄心乌、二皮白、中都系列莴苣、湘研系列辣椒、杭茄系列、津研系列黄瓜等。

四、重点技术

（一）优化区域布局。我市以油菜、小麦生产为主的秋冬农业生产，对次年的水稻生产存在一定影响，既要协调解决好季节矛盾，也要考虑农民实际收益及市场需求，还要考虑当前农业劳动力缺乏状况。在完善油（麦）-稻种植模式情况下，还要关注以下几种模式。一是油-稻-稻三熟栽培技术，选择早熟高产品种，进行育苗移栽，抢播早稻。二是实行用养结合，提高地力，有计划地种植绿肥，实行肥-稻-稻种植模式。三是抓好秋冬蔬菜生产，充分发挥秋冬菜的增收潜力。城郊应大力推广钢架大棚蔬菜生产，发展精细高档蔬菜，确保市场供应，满足城乡居民日常生活需求；山区乡镇要积极引导农民利用冬闲田发展加工类蔬菜、订单蔬菜生产，提高蔬菜生产效益。

（二）做到适时播种。各县市区要抢占生产时机，做好备耕备种。一是备好种子。要因地制宜选择高产优质的种子，实行一乡一村一品，规范化栽培。二是备足秋冬种作物的肥料，特别是农家肥的准备。三是适时播种，防止春性品种过早、过迟播种，切实把握好播种期。移栽的油菜应在9月15日-25日播种，直播油菜应在10月5日-15日播种；小麦11月5-15日播种，切忌在10月下旬前或12月上旬后播种，改变近年来油菜、小麦播种偏早倾向。四是适量播种，重点解决好一些地方播量过大的问题。五是提高播种质量，小麦、油菜和蔬菜要确保“三沟”排水通畅，防止涝渍害。六是要引导农民应种尽种，少留空白田。

（三）全面推广规范化栽培技术。通过相对单一优质品种，一乡一品或一村一品，集中连片种植，全面提升我市秋冬作物产量和质量水平。重点推广轻简化栽培技术，推广油菜棉田免耕套栽技术、油菜小麦机开沟免耕直播技术、小麦机条播技术、大棚保温和露地防冻技术。实行测土配方施肥，通过对土壤测试，掌握土壤肥力状况，按照双低油菜、小麦等作物需肥要求，进行配方，实行平衡施肥，提高肥料利用率；强化硼肥施用技术，在施用底肥时混入硼肥或在油菜的抽苔期和花期及时喷施硼肥，提高油菜结实率和千粒重。推广病虫草害综合防治技术。推广“一封一杀”，以“封”为主的化学除草模式；以油菜菌核病、蚜虫，小麦赤霉病、灰飞虱为重点，做到防控结合，把努力把病虫草害损失控制在最低范围内。

（四）加强农民培训。各地要采取多种形式开展技术培训，进一步提高秋冬种生产科技含量，实行标准化生产、专业化服务。要加强农民主体培训，结合有关培训项目，围绕主推品种、主推技术有针对性地开展技术培训。同时，要改变服务方式，认真落实好农业科技人员送科技下乡和联系点制度。

（五）实行农机农艺结合。要以先进配套的农机具、控释肥和配方肥、包衣种子等物化技术为载体，实现农机农艺结合、良种良法配套。要进一步强化相关部门的合作，切实形成“结合”和“配套”的合力。

五、保障措施

（一）开展高产示范。各县市区要抓好大片、大户，推进高标准核心示范区建设活动和高产创建工作，提升示范区的辐射带动作用。除部级万亩油菜高产创建示范片外、各县市区都要建立1-2个万亩高产示范区，乡（镇）要建立千亩示范区。通过样板示范，大力推广新品种新技术，使农民看得见，学得快，整体提高秋冬种栽培水平。新技术试验、新品种展示，要精心组织安排，并及时试验、展示结果。强化基础性公益性服务，加快构建新型农业社会化服务体系，切实提高夏季粮油生产的专业化社会化服务水平。

（二）搞好配套服务。农业部门要及时提供信息、及时报送秋种进度，做好技术宣传和培训；各涉农部门要做好秋种生产资料的调运、供应、抽检工作；农业执法、物价、工商、技术监督等部门要加大对种子、肥料、农药监管和打击力度，切实保护农民的利益。金融部门要组织好支农资金的发放；农机部门要加快农业机械化的推广力度；气象水利部门要随时做好抗灾服务。

（三）落实惠农政策。各县市区要认真落实国家各项惠农政策，要严格按照政策要求，及早落实油菜、小麦补贴面积和补贴农户，确保良种补贴、农机补贴、种粮补贴等项目，公开、公正、公平开展。

（四）做好高产示范考核。市农委将对各县市区秋种粮油高产示范活动进行考核，并进行表彰和奖励。