全市营造林工作意见

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为贯彻落实全省林业工作会议精神，切实做好我市2010年营造林工作，现提出如下意见。

一、营造林主要目标

2010年，全市计划完成人工造林8.61万亩。其中退耕还林荒山荒地造林1.4万亩，抑螺防病林1.2万亩；实施退耕还林封山育林3.3万亩，培育间伐8.35万亩；完成全民义务植树462万株，绿色长廊42公里，新建生物防火林带106公里，育苗0.14万亩；新建优质油茶示范基地0.12万亩。各县市区营造林生产计划任务见附件。

二、主要措施

1．认真抓好国家重点工程建设。各地要组织实施退耕还林、抑螺防病林、长江防护林、世界银行项目林等国家重点工程建设。要严格按国家林业重点工程建设的有关规定与标准，先编制工程实施规划与设计，再组织实施，同时加强技术指导和检查督促，确保按质按量完成建设任务。2010年国家将对2002-2005年实施的退耕还林项目生态林部分进行阶段性验收，各地要提前做好全面自查，置换的地块要及时补造，并完善项目档案资料，确保通过国家验收。

2．积极开展森林质量提升行动。我市“636”竹林丰产增效示范工程已实施三年，2010年是项目实施的最后一年。市政府将适时组织竣工验收，并开展评比表彰。各地要切实做好项目的补缺补差及扫尾工程，确保项目实施达到预期目标。

3．大力推进全社会植树造林工作。一是着力创新，不断丰富义务植树形式。通过营建公仆林、先锋林、青年林，以及开展认养林地、林木、绿地等活动，努力提高义务植树尽责率。二是加强协调配合，加快绿色长廊建设。结合公路拓宽改造及“村村通”工程，做好公路、河渠沿线的绿化工作，提升绿化层次。三是积极推进绿化模范单位创建活动。通过加强宣传，完善服务，支持和引导有条件的单位和部门积极申报绿化模范单位，通过发挥示范和带动效应，促进绿化整体水平的提高。

4．进一步创新机制，增强发展后劲。各县市区政府要在加快推进林权制度改革的基础上，通过管理创新，促进经营权合理流转，积极引进外资和引导内资投入人工造林，推进非公有制主体对林业第一产业的投资，鼓励农民在自留山和责任山上营造私有林，走发展家庭林业致富的路子。

5．多渠道筹集资金，加大营造林的投入。一是各级财政要安排一定的资金用于重点营造林项目补助；二是积极引导林业龙头企业基地造林、大户造林和招商引资造林。三是加大力度积极争取国家和省级营造林项目。

6．坚持效益优先，强化质量管理。各级林业主管部门要牢固树立质量意识和精品意识，深入贯彻落实“质为先”方针，加强技术指导和服务，严把规划、整地、种苗、栽植各环节质量关，努力打造优质工程、精品工程，全面提高我市营造林工作的质量和效益。