烟叶生产发展意见

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为稳步扩大烟叶种植规模，不断提高烟叶质量，加快全乡烟叶基地发展，推进现代烟草农业建设，现就2012年烟叶生产发展提出如下意见：

一、指导思想

以党的十七届五中全会精神为指导，全面贯彻全国、省、市、县烟叶工作会议精神，落实“计划种植、合理布局、突出特色、加强基础、提高效益”的烟叶工作方针，稳步扩大种植规模，加大政策扶持和资金投入力度，着力改善生产条件，不断提升规模化、标准化、专业化水平，加快推进现代烟草农业建设步伐。

二、计划任务

全乡烟叶种植计划面积5000亩，产量1.5万担（各村计划任务见附表）。

三、相关政策

（一）提高烟叶收购价格。2012年马里兰烟叶收购价格将上调15%以上，价外物资补贴将保持2010年总体水平不变。

（二）加大灾害救助政策补助力度。烟叶生产容易遭受洪水、渍涝、冰雹、风暴等自然灾害影响，烟草部门将继续按照《省烟叶生产自然灾害预防及救灾补偿资金使用管理实施办法》给予补偿。按省级救助额度的2/3配套，确保因灾绝收烟叶面积亩平补助达到1000元。

（三）对未通公路的偏僻区域种植的烟叶，按照不同地理位置2-10元/担给予的运费补贴，其对象由各村于6月底前凭种植合同确定。

（四）设置年度烟叶生产状元奖。按照面积和单产分别取前三名，并各奖励现金1000元、800元、500元。获奖对象须经乡、站、村共同核定并公示无异议。面积奖获得者的平均单产不得低于350斤。合同面积中应剔除他人所种面积。单产奖获得者所种面积不得低于3亩。

（五）确定烟叶生产骨干带头人30名。对骨干带头人除赠阅一份《晚报》以外，还要对其带动效果进行奖励；以2010年的实际种植面积为基数，按照每新增一亩且单产不低于全乡平均水平的奖励20元的标准，收购结束后兑现到人。

（六）实行项目政策重点倾斜。一是对烟叶相对集中区域的公益事业由村委会针对实际需求和群众自愿写出专题报告，政府优先安排“一事一议”或者帮助协调帮扶单位给予一定支持。二是在饮水安全、农房建设、新农村项目、民政救助等方面的安排上优先考虑烟农。三是积极支持烟农购买烟机、新建烟叶标准晾房、晒棚。烟草部门按程序申报和兑现补贴资金。四是2012年实施专业村项目建设，重点是完成红渔坪烟水和沟渠开工建设，栗子坪村新农村项目也要围绕烟区布局实施，完成大村收购点建设。

（七）提高烟叶生产组织奖标准。按照面积和产量考核，完成计划100%的村按照5元/担给予奖励，完成计划95%的村按照3元/担给予奖励，完成计划90%的村按照2元/担给予奖励，完成计划90%以下的村取消奖励，组织奖应兑现给村组有突出贡献的相关人员。

（八）奖励烟叶技术员。对烟叶技术员完成责任片区内工作任务的年终由政府给予1000元奖励，在收购中均价超过全县平均价的，每人奖500元，对均价排名全县第一的收购点技术员另奖500元。

（九）加大基地示范建设。一是在万里、红渔坪、栗子坪三个专业村分别建设三个百亩以上连片核心示范板块，核心区内的种植面积按照200元/亩的标准给予补助，核心示范必须实现五统一：统一供苗、统一施肥起垄、统一供肥供药、统一技术规格、统一亮牌承诺。二是技术员必须保证主办一片30-50亩连片规模的基地，给予技术员500元/片的工作经费。基地示范建设方案另行制定。

（十）指导成立烟叶生产专业合作社。政府给注册成立并开展实质性工作的烟叶合作社给予2000元的工作经费。

四工作措施

㈠严格计划种植，加强合同管理。一是按照“保重点、稳集中、促特色、抓专业“的原则，计划分解向重点村、集中片区倾斜，逐步淘汰不宜区、分散区、零散户。二是按计划组织生产，按计划签订产购合同。三是按合同计划配套生产物质供应。

㈡优化布局调整，突出基地特色。按照县下达我乡计划，2012年，全部种植马里兰烟叶一个品种，过去种植白肋烟的区域要及时做好宣传解释，引导品种调整。

㈢推广标准化生产，提升烟叶质量。一是以增施钾肥、饼肥控制氮肥为重点，全面推广平衡施肥技术，改善施肥结构。二是推广漂浮育苗、商品化育苗、培育高茎壮苗。三是普及“三先“技术，适时适中打顶、成熟采收等关键技术。四是推广“两段式”晾制，提高烟叶晾制质量。

㈣加强组织领导、落实工作责任。乡直相关部门要积极配合，支持烟叶生产。各村要成立以书记、主任为头的领导小组和工作专班，深入到烟区群众中宣传政策，落实计划到户，到田块，确保各村计划落实打主动仗、跟踪督促打责任仗、全年收购结硬帐。