加强质量优化工程意见

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为深入贯彻党的大精神，全面落实科学发展观，大力提升我区经济社会发展水平，促进经济社会又好又快发展。自年11月起，我区按照全市的统一部署，正式启动了经济社会发展质量优化工程，并取得阶段性成果。为贯彻落实党的届三中全会和省委十二届八次全会市委九届六次全会精神，围绕建设经济大区生态之都，把经济社会发展质量优化工程引向深入，推动在更高的平台上实现新一轮发展，现就实施好经济社会发展质量优化工程提出如下意见：

一充分认识实施经济社会发展质量优化工程的重要意义

实施经济社会发展质量优化工程，是落实科学发展观构建社会主义和谐社会的重要内容，也是促进我区经济社会又好又快发展的具体行动。实施经济社会发展质量优化工程的根本目的是转变发展方式提升发展水平彰显城区魅力。为此，各乡镇场街道园区区有关部门和单位要始终坚持从全局和发展的高度，充分认识这项工作的重要性，以强烈的历史责任感和时代紧迫感，紧扣“抓项目兴发展抓质量提形象”，结合本地区本单位实际，以“创新发展创特色发展”为抓手，重点抓好项目的建设。

实施经济社会发展质量优化工程具有示范引领作用。抓典型树榜样是我们工作中常用的有效的工作方法。要通过打造一批在全市全省乃至全国都处于一流或领先水平的典型，充分发挥“以点带面”的辐射作用，为全面落实科学发展树立标兵，为建设科学发展先行区提供新的强大动力。

实施经济社会发展质量优化工程具有品牌推广作用。品牌就是竞争力就是无形的资产。通过从先进制造业现代服务业现代农业民生工程科教文卫综治维稳园林生态景观党组织建设等各方面打造一批“精品工程”“亮点工程”“特色工程”，展现具有特色魅力的发展之路，在推广经济大区生态之都的品牌上发挥重要的作用。

实施经济社会发展质量优化工程具有功能保障作用。通过实施质量优化工程，使城东功能进一步完善，使我区的环境建设突出可观性，达到点线面的连贯性和整体性，从而为创建全国文明城市迎接七城会做好相关配套服务积累经验打下基础。

二明确目标任务，创新工作方法，深入推进经济社会发展质量优化工程各项工作

指导思想：实施经济社会发展质量优化工程，必须以党的届三中全会和省委十二届八次全会市委九届六次全会精神为指导，以科学发展观为统领，围绕建设经济大区生态之都，以“创一流树品牌”为目标，坚持全面推进与重点突破相结合的原则，在认真总结我区经济社会发展各方面经验的基础上，着力打造新亮点，培育新特色，创造新经验，展示新形象，探索科学发展的特色魅力之路，全面促进经济社会又好又快发展。

总体目标：

1通过创新和发展，在全市全省乃至全国同类同行业中达到一流或领先水平。所取得的成绩创造的经验足以代表和体现我区某一方面工作的特色和水平。

2在不断提高自身发展水平的同时，对全区的发展具有典型示范作用，能够影响和带动全区同类同行业共同提高，促进区域经济和社会事业协调发展。

3重点项目的硬件软件建设要体现高标准高水平，环境建设突出可观性，点线面具有连贯性整体性，沿途环境优美，市容整洁，道路畅通，秩序良好，和谐文明，社会稳定，能够展示我区发展新形象。

方法步骤：在软件建设方面，结合“十大工程”的推进情况，按照“抓特创新”的工作思路，每年年初由各乡镇场街道园区推荐2个以上，区直相关部门和单位推荐1个以上项目，区软件办公室从中筛选一批立意新起点高有潜力可推广的软件提升重点项目。各乡镇场街道园区及区有关部门和单位按照“八个一”标准（详见附件1）和软件建设实施方案（详见附件2）要求，负责实施本地区本单位重点项目的软件建设，年底向软件办公室提出验收申请，区里将组织统一考核验收。在硬件建设方面，重点是对我区建成区主出入口主干道路进行设施整治和景观提升。整治内容主要包括绿化景观道路排水灯光亮化交通设施临时建筑广告店招建筑立面等七个方面，具体由：区城建交通局负责道路的市政设施灯光亮化设施的改造工作，道路沿线的绿化景观整治和提升工作；区市容局区城管执法分局负责对相关道路的临时建筑户外广告的综合整治工作；各乡镇场街道园区负责辖区相关道路沿线环境卫生店招整治及建筑立面综合改造工作。

三加强领导，形成合力，为经济社会发展质量优化工程提供强有力保障

加强组织领导。经研究，区委区政府成立经济社会发展质量优化工程领导小组，领导小组下设软件和硬件建设办公室。各乡镇场街道园区及区直各相关责任部门和单位也要相应地成立以党委（党组工委）主要负责同志为组长的经济社会发展质量优化工程领导小组，副组长统一由乡镇场街道园区党委（党组工委）副书记区直单位分管领导担任，软件办公室设立在乡镇场党委街道和园区工委办公室，形成一把手负总责一级抓一级层层抓落实的工作格局。

明确工作责任。区经济社会发展质量优化工程在区委统一领导下开展，由区经济社会发展质量优化工程领导小组具体实施。软件指挥部负责“点”“线”规划和挑选，负责对各乡镇场街道园区及区直各相关责任部门和单位软件提升工作督查和指导，负责与硬件指挥部统筹协调工作；硬件指挥部负责建成区出入口城市主干道道路整修立面改造杆线梳理广告整治景观绿化市容整治秩序整顿工作，负责跨乡镇街道园区及跨部门硬件建设项目督促指导工作；各乡镇场街道园区及区直各相关责任部门和单位负责所属重点提升单位的硬件改造和软件提升工作，并提炼总结特色经验。

建立指导督查制度。要切实加强对经济社会发展质量优化工程的督查指导。在质量提升过程中，区经济社会发展质量优化工程领导小组将派出督导组，深入各乡镇场街道园区及区直各相关责任部门和单位督查指导经济社会发展质量优化工程的进展情况，随时掌握工作动态。对实施不到位或有偏差的要及时纠正，确保质量优化工程取得实效。

建立考核激励机制。要把经济社会发展质量优化工程开展情况纳入全区年度综合目标管理考核。要建立激励和扶持机制，在规划立项业务指导技术服务等各个方面，优先考虑质量优化工程项目建设。区财政部门每年要列支专项资金，对本年度完成软件提升工作任务较好的单位和个人要按规定给予一定的资金引导和奖励。要及时协调解决工程实施过程中的各种问题，确保每个项目高起点规划，高标准实施，高水平建设，并取得实际效果。

积极开展工作。各乡镇场街道园区及区直各相关责任部门和单位要树立全局意识，上下联动，密切配合，积极主动承担起各自的工作职责；要耐心细致做好群众的思想教育和宣传发动工作，充分尊重各基层组织和广大群众的首创精神，把经济社会发展质量优化工程建立在最广泛的群众基础之上，依靠各方面共同努力，推动各个项目建设顺利实施。