民政局政务公开工作意见

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为认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号，以下简称《条例》），切实推进我局政务公开工作，根据县政务公开领导小组关于2012年度政务公开工作的安排部署，结合全县民政系统政务公开工作的实际，特制定2012年全县民政系统政务公开工作要点。

一、指导思想及基本原则和工作目标

推行政务公开的指导思想：以党的十七大精神为指导，以发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明为目标，以保障人民群众的民主权利、维护人民群众的根本利益为出发点和落脚点，以公正便民、依法行政、勤政廉政为基本要求，以不断提高民政工作的开放度、社会透明度和社会参与度为着力点，切实推进依法行政，全力打造“阳光民政”，加强对权力运行的监督，促进民政事业健康快速发展，在构建社会主义和谐社会中更好地发挥职能作用。

推行政务公开应坚持的原则：严格依法，全面真实，及时便民。

推行政务公开的工作目标：政务公开要成为民政系统的一项基本制度，使民政系统与群众沟通的渠道更加畅通，人民群众的知情权、参与权和监督权等民主权利得到切实保障。

二、主要工作任务

全面贯彻落实《条例》，提高做好政务公开工作的认识，增强紧迫感和责任感；进一步健全政务公开工作的领导体制和工作机制；进一步加大执行政务公开“八项制度”（考核、责任追究、评议、预审、听证、告示、投诉、依申请公开）的工作力度；进一步规范政务公开的内容和程序，提高政务公开的质量；进一步创新载体，丰富形式，拓展政务公开的领域；进一步加大督查力度，增强政务公开的实效性；进一步规范政务公开的档案资料，加强规范化建设；进一步抓好有关民生的事务公开，力争工作上一个新台阶。

三、2012年政务公开的主要内容

1、全县民政部门的机构设置、职责范围、联系方式和信访、投诉举报方式等。

2、民政法律、法规、规章和政策。

3、民政行政许可审批事项。包括行政许可的内容、依据、对象、条件、申请材料目录、办事机构（包括地址和联系方式）、程序、申请表格、办理期限、审批结果、工作纪律以及行政许可过程中应当公示或者告知利害关系人的事项。

4、民政统计资料和可以公开的民政业务数据。如民政工作及行业的阶段性统计数据、重大自然灾害伤亡人数和财产损失情况、救灾、低保、优抚、彩票公益金和社会捐赠款物分配使用情况等。

5、全县民政工作发展规划和年度工作部署。

6、在本级机关内部公开的事项。主要是人事管理、财务管理、后勤管理等方面的情况，包括领导干部廉洁自律情况、单位内部财务收支情况、经费使用和资产管理情况、建设工程招标投标和大宗物品采购情况、涉及机关干部切身利益的住房、医疗、保险、福利、培训、奖励、考核、晋升等重大事项的决策和办理情况，干部职工关心的其他事项。

四、政务公开的主要形式

1、利用政府网络开展政务公开，即充分利用《政务网》抓好民政系统的政务公开工作。

2、通过新闻媒体公开信息。充分利用公告、政务公开栏、办事指南和报刊、广播、电视等媒体，及时主动地向社会政务信息。

3、积极引入服务机制。积极探索政务公开的服务方式，完善依申请公开类信息和不公开类信息的答复及处理程序，最大限度地方便群众。

4、主动征求重大决策事项公开的意见。在制定重大政策、重要文件的过程中，要主动征求社会公众、服务对象和专家的意见和建议。

5、认真接受人民群众的监督。重点是接受人大代表的监督，认真办理和落实人大代表、政协委员的建议及提案，重视和加强信访工作，认真开展行风建设，仔细听取人民群众的利益诉求和工作建议，真心诚意地帮助群众解决实际困难和问题。

6、充分发挥民政专业档案的作用。大部分民政专业档案与人民群众的利益紧密相关，要积极采用现代化手段，提高民政专业档案的管理水平，加大开发利用和服务力度，更好地满足人民群众查询与自身利益相关的档案信息的要求，切实推进政务公开工作的开展。

7、适时召开机关干部职工大会公布重大事项。

总之，民政部门政务公开要利用多种方式进行，做到公开的时间与公开的内容相适应，经常性工作定期公开、阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开。

五、工作要求

(一)抓好实施《条例》的宣传工作。要通过多种多样的形式，营造氛围，宣传典型，积极学习《条例》，理解《条例》，执行《条例》，克服不想公开、不愿公开、不敢公开和应付、走过场的思想，进一步提高对推进政务公开工作重要性和必要性的认识，切实把政务公开当作政府工作的一项基本制度来抓落实。要在社会上广泛宣传《条例》，激发全社会都来关注《条例》的执行，使公开的意识进一步深入人心。

(二)严格执行政务公开工作制度。加大力度，贯彻落实上级文件精神，认真执行政务公开“八项制度”(考核、责任追究、预审、听证、告示、投诉、评议、依申请公开)。正确处理公开和保密的关系，根据《中华人民共和国保密法》等有关法律法规，对政务信息的实行严格的预审，明确审查的责任和程序，经审核批准后再对外公开。建立政府信息制度，通过新闻会、记者招待会、媒体通气会等形式，及时向社会通报政府的重要工作和活动安排，增强政府信息的主动性和权威性。

(三)加大以互联网为载体的政务公开力度。要以网站作为政务信息公开的主要渠道，使其发挥重要的作用。积极上报上传相关信息，同时做好与《政务网》政务信息公开专栏的链接工作。开设政务信息公开意见箱，及时听取公众对政务信息公开工作的意见和建议。

(四)强化政务公开工作的监督落实。进一步强化政务公开监督机制。成立并及时调整政务公开监督小组，聘请监督员，定期开展督查。设立举报电话和投诉信箱，重视群众意见的反馈，吸纳合理意见，努力改进工作。真正对本部门开展政务公开工作负起推进、指导、协调、监督、检查的职责，使政务公开更加深入、持久地开展，从而具有更加广泛的群众基础和社会影响力。要把内部监督与外部监督结合起来，构建多主体、多渠道、多形式的立体式监督网络。

(五)加强政务公开工作的组织领导。一是调整政务公开工作领导小组。组长由局长担任，副组长由分管机关工作的副局长担任，各业务股室负责人为成员，全面负责政务公开工作的组织领导和综合协调，抓好政务公开具体工作的落实。二是进一步健全政务公开制度。要在现有规章制度的基础上，建立健全政务公开的各项制度，严格按制度办事，保障政务公开规范运行，克服随意性，提高规范性，使政务公开有章可循。要建立民政系统工作规范制度、预先审查和预公开制度、主动公开和依申请公开制度、政务公开监督制度、政务公开责任追究制度、政务公开档案制度等。三是制定政务公开责任制，做到一级抓一级，层层抓落实。要通过加强人员培训、工作交流，不断增强工作人员开展政务公开的责任感和自觉性，提高做好政务公开工作的能力，确保民政部门的政务公开工作取得实效。