推进诚信体系建设指导意见

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为贯彻落实国家关于建立社会诚信制度的相关要求，鼓励企业守法自律，落实企业安全生产主体责任，完善企业安全管理自我约束机制，探索企业安全生产诚信建设途径和方法，推进工业企业安全生产诚信体系建设，依照《中华人民共和国安全生产法》和《辽宁省安全生产条例》等法律法规，现提出如下指导意见。

一、指导思想

全面贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，树立“安全生产诚信发展”理念，以保障职工生命安全为核心，以企业自我安全承诺为主线，以政府对企业进行评估和确定诚信等级为手段，督促企业自觉落实安全生产主体责任和社会责任，有效防范遏制重特大事故，构建安全生产长效机制，确保安全生产形势长期稳定。

二、组织机构

区政府成立推进工业企业安全生产诚信体系建设委员会（以下简称推进委员会）。副区长任主任，区安全生产监管局于勇建局长任副主任。成员单位由区安全生产监管局、经贸局、外经局、财政局、劳动局、总工会等单位组成。推进委员会负责制定诚信分级管理办法和标准，落实奖惩措施；定期组织召开联席会议，指导协调全区工业企业安全生产诚信体系建设工作。推进委员会办公室设在区安监局，区安监局姜国茂副局长任办公室主任。办公室负责落实推进委员会下达的各项任务和日常工作，委托中介机构或相关安全生产专家组负责技术指导和相关评估。

各街道办事处要高度重视工业企业安全生产诚信体系建设工作，尽快建立组织机构和出台安全生产诚信工作细则，并组织安监站具体实施。

三、工作步骤

(一)年全区选择两个以上街道进行安全生产诚信体系建设试点工作。各街道安全生产监督管理站具体组织对辖区工业企业进行安全生产诚信评估。

(二)年全区全面推行企业安全生产诚信体系建设，力争在两年内完成所属企业诚信等级评估，实施企业安全分级监管。

四、主要内容

(一)建立企业安全生产承诺制度。企业法定代表人与区政府或街道办事处签订《安全生产承诺书》；企业与职工签订《安全生产承诺书》。

(二)安全生产监管部门聘用中介机构或专家，对企业进行安全生产诚信等级评估。

（三）建立企业安全生产诚信信息通报制度。各街道、各有关部门要及时向推进委员会报送安全生产诚信推进工作的信息，推进委员会将及时通报全区，并通过媒体向社会公布。

(四)建立企业安全生产诚信档案，记录企业安全生产诚信情况。

五、工作要求

(一)各街道办事处要高度重视安全生产诚信体系建设，科学筹划、明确责任、密切协作，确保安全生产诚信体系建设工作顺利进行。

(二)安全生产监管部门要发挥牵头作用，精心组织，加快推进安全生产诚信体系建设工作。

(三)各工业企业要自觉向属地安全生产监管部门提出申请，主动参与安全生产诚信体系建设。