优化投资环境意见

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为了进一步加强服务型政府建设，优化辖区投资环境，推动我区经济又好又快地发展，经区政府研究，决定在全区实行创办企业“全、零费用”服务。现提出以下指导意见。

一、指导思想和工作目标

深入贯彻落实区委第十一届二次全会精神，紧紧抓住国家振兴东北老工业基地和建设东北亚重要国际航运中心带来的历史机遇，主动适应经济飞速发展的新形势，以新的服务方式，打造优质的服务和良好的投资环境；以新的招商引资模式，增强政策吸引力，充分调动社会各界在辖区创办企业的积极性，夯实我区经济基础。对创办符合我区产业发展定位的现代服务业企业，全面实行创办企业“全、零费用”服务。要重在“全”服务，重在扶持中小企业发展，进一步降低企业运行成本，以达到亲商、安商、富商的目的。到年底，实现全区创办企业在数量上和质量上有重大突破。

二、认真实施“全”服务，打造优质高效的服务型政府

1、对自年7月1日起在辖区范围内新创办的现代服务业企业实行“全”服务工作。

2、“全”服务，是指在区辖区范围内新创办的企业，由所属街道办事处组织专门人员，负责新创办企业从工商受理开始到税务登记结束过程中的全部手续的办理。

3、“全”过程中，由新创办的企业提交办理工商注册、税务登记等政府职能部门所需一系列标准、规范并符合法律要求的资料，由所属街道办事处责成专人全部注册、登记等一切程序、事项后交给企业。

4、“全”新创办的企业必须符合工商、税务等职能部门管理企业的相关政策法规要求。

三、实行“零费用”工作，营造良好的政策环境

1、“零费用”必须具备两项基本条件：

（1）符合区产业定位的现代服务业企业。

（2）新创办企业注册资金最低限额为10万元人民币，最高限额为1000万元人民币。

2、对区政府鼓励支持的、符合产业发展方向的、对区域经济牵动力大的、科技和现代服务业企业，所属街道办事处可适当放宽“零费用”的范围和标准。

3、鉴于辖区各街道所处地域不同，区域经济发展不平衡给此项工作带来的复杂性，各街道办事处可依据本《指导意见》，结合各自的实际情况，自行制定符合自己实际情况的实施细则。

4、“零费用”的涵义、标准与使用：

（1）对企业从工商注册、税务登记等程序的“全”实行无偿服务。

（2）从工商注册受理开始到税务登记结束的工商登记费（企业登记费、核名费、工本费、公告费、会务费、邮费）、公章费、组织机构代码证费、税务登记费等，共计4大项9小项费用。

（3）区财政为街道单独设立专项经费，街道办事处按财务制度程序申报，“零费用”的支出，由街道财政承担。

四、试行时间

此项规定试行时间为，自年7月1日起至年12月31日止。试行期满后根据实际情况适时调整和完善。

五、有关要求

1、各街道办事处要认真制定符合本街道实际情况的创办企业“全、零费用”实施细则，并有专门部门负责，配备具体工作人员。

2、各街道办事处和有关部门，要坚持以优质服务为主，切实提高工作效率和服务水平。本着主动办、积极办的要求，急企业之所急，办企业之所需，积极主动地为企业做好各项服务。

3、各街道办事处、各部门在创办企业工作中要注重创办企业的质量，确保企业落户和纳税在本地区。

4、加强对“零费用”工作的审计、监督和检查。各街道年末要对此项工作进行认真的自查。区审计、监察等部门年末要对各街道办事处进行审计、检查，出现问题要追究相关人员的责任。