教育资源共享意见

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为深入贯彻党的十七大关于“建设全民学习、终身学习的学习型社会”的要求，切实落实市委、市政府《关于推动社会主义文化大发展、大繁荣把建设成为文化大市、文化强市的决定》精神，全面加强全国社区教育实验区的建设，构建大教育格局，结合我区社区建设和社区教育的实际，制定本实施意见。

一、社区教育资源共享的意义

社区教育资源共享是我区构建终身教育体系、建设学习型城区的需要，也是推进全国社区教育实验区建设的需要。更是建设全省经济强区、文化大区的需要。推进社区教育资源共享，对于发展社区教育，构建和谐西湖意义重大、影响深远。

二、社区教育资源共享的原则

（一）因地制宜原则。要根据街道（镇）的实际情况，建立社区教育资源共享协调机构，制订相关制度，切实有效地开展工作。

（二）主动参与原则。辖区内的各企事业单位和居民要积极参与社区教育资源的共享，促进社区教育健康发展，使社区教育受益面更加广泛。

（三）公共服务原则。要针对辖区单位和居民的公共需求，提供优质的公共服务。通过公共资源和公共行动来支持和实施公共服务。

（四）互惠互利原则。街道（镇）和社区（村）要努力为辖区单位和居民创造良好的工作、生活外部环境，争取辖区单位和居民对社区教育工作的理解和支持。同时要对积极把内部设施供社区共享的单位进行表彰和奖励，形成“共建双赢”的局面。

（五）服务社区原则。坚持“立足社区，面向社区，服务社区”的方针，鼓励支持社区充分利用教育资源开展活动，对资源利用和开发工作成绩显著的社区给予支持和奖励。

（六）社区公益性原则。社区教育资源的开放要以满足社区成员日益增长的物质文化生活需求为宗旨，追求社会效益，不以赢利为目的。

三、社区教育资源共享的基本类别

（一）社区场所资源

在遵守有关法律和法规的前提下，单位内部设施供社区共享，具体为：

1、辖区范围内的各办学机构中的教室、图书阅览室、电子阅览室、计算机房。

2、辖区范围内的文化馆、图书馆、博物馆、及各街道、社区（村）的文化站、科技馆（站）、社区培训学校等文化设施。

3、辖区范围内的体育馆、运动场、游泳场馆、健身房等体育设施。

4、辖区范围内的会（礼）堂、多功能厅、老年活动中心等休闲娱乐设施。

5、其他可供教育用的场地、设施等资源。

（二）社区智力资源

1、机关和社区（村）干部是社区教育资源共享的积极倡导者。广大机关干部要率先投身到社区教育资源共享的主导者行列中，以身作则，率先垂范，广泛参与，积极行动，充分发挥榜样带头作用。

2、在职教师是社区教育资源共享的主要工作者。广大在职教师要从师德实践的高度来正确看待社区教育资源共享，从大教育的观念出发，为社区居民和单位服务，服务社会，服务居民。

3、广大社区群众是社区教育资源共享的热心参与者。在职、离退休的专业技术人员和能工巧匠是社区教育人力资源的重要组成部分。要吸纳那些热心社区公益事业、有一定专长的居民或辖区单位员工参与到社区教育志愿者队伍当中，保证社区教育资源共享工作顺利开展。

（三）社区信息资源

要运用街道社区管理体制改革成果，大量挖掘、充分利用社区内有价值的、可推广的各单位的专业信息、管理经验、居民需求、师资力量以及学习资料等信息资源，利用街道（镇）、社区（村）网上办公信息系统，实现社区信息资源共享。

（四）社区办学资源

充分挖掘辖区各类学校的教育资源，广泛参与社区教育；集中辖区医院、卫生院，科研、科普部门和街道（镇）老年学校、妇女学校、人口学校、法制学校、市民学校等各种培训力量，形成多位一体的办学格局。

四、社区教育资源共享的时间

在各单位自愿的基础上，以不影响工作为前提，在科学的组织、管理、指导下进行有序的资源共享工作。尤其要充分利用双休日、节假日和晨间、晚上的时间，进行资源的错时利用。

五、社区教育资源共享的运行机制

（一）组织保障机制

由社区教育工作领导小组负责社区教育资源共享的领导、实施和协调工作，具体由社区教育工作领导小组办公室负责组织、协调和评估。各街道（镇）也要成立辖区社区教育资源共享协调机构，负责组织、利用、管理和协调具体工作。

（二）责任联动机制

以街道（镇）社区教育工作领导小组为核心，召集本级社区教育资源共享协调机构，定期召开联席会议，制订工作计划，落实工作职责，实行分级管理。区社区教育工作领导小组将资源共享作为社区教育的一项重要考核评估指标，每年进行一次考核评估。

（三）经济补偿机制

坚持无偿服务为主和有偿服务为辅相结合的原则，鼓励开展无偿服务，对易损和服务成本较大的共享资源，可通过政府购买、单位补贴、适当收费等方式给予一定的经济补偿。要积极引导，发挥典型的导向作用，对在社区教育资源共享中做出突出贡献的单位予以表彰和奖励。要引入部分市场运作机制，保证社区资源共享的可持续发展。

六、社区教育资源共享的操作方法

（一）辖区各单位和个人，均可申报可供社区共享的教育资源的内容，经社区教育工作领导小组办公室确定等级，在各社区教学站明显位置悬挂“社区共享资源告示栏”，并同时在西湖社区教育网站上设立“社区资源共享告示栏”，向社会进行。同时，街道（镇）社区教育工作领导小组应主动联系和动员辖区单位的教育资源对社区居民开放。

（二）辖区各单位和个人，可向所在社区（村）提出申请使用社区教育共享资源。申请方应根据自身需求和提供方的实际，免费或付费使用各类资源。资源共享单位配合所在社区教育专干共同对社区居民进行登记，发放《会员卡》，并记录使用情况。

（三）社区共享资源开放实行会员卡制度，参加活动的居民凭本人有效证件（身份证、学生证等）向所在社区（村）或街道（镇）进行登记。社区居民应在开放时间内凭《会员卡》参加有关活动，严格遵守相关管理制度和活动规则。因不遵守管理制度和活动规则，造成人身伤害的，由违规者负全责；造成财产损失的，照价赔偿；造成严重后果的，取消会员资格，追究法律责任。

（四）提供共享资源方必须按申报和审批的等级、内容、时间无偿或低偿提供资源的开放，其中每半年应免费开放1次或有偿开放5次，开放情况作为评价其资源共享情况的重要依据。

（五）每年的11月，区社区教育工作领导小组办公室重新组织申报、审批资源共享内容，12月对部分内容重新定级，年底前向辖区居民公布。次年年初进行总结评比，对资源共享先进个人和突出贡献单位予以表彰。