纪委纪律教育指导意见

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为深入贯彻党的十七大精神，全面落实党中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《市纪委关于2012年开展纪律教育学习月活动的意见》，根据中央纪委二次全会、省纪委二次全会、市纪委和区纪委三次全会关于反腐倡廉教育工作的部署，现就我区2012年开展纪律教育学习月活动提出如下意见。

一、指导思想

纪律教育学习月活动以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，以“增强党性观念，推进科学发展”为主题，教育引导党员干部坚定理想信念，增强党性修养，促进党的思想建设。分层次抓好公务员队伍的廉洁自律和警示教育。通过教育学习，进一步增强党员干部立党为公、执政为民的意识，增强依法执政、廉洁从政的观念，筑牢广大党员干部特别是党员领导干部拒腐防变的思想道德防线，着力解决党员领导干部作风方面存在的突出问题，以良好的党风带动整个社会风气的好转，营造“风清气顺，干事创业”的环境，为实现全面振兴和崛起提供坚强有力的保障。

二、学习内容

纪律教育学习月活动要以《中国共产党章程》，党的十七大报告，总书记和贺国强同志在党的十七届中央纪委二次全会上的讲话，同志在省委十届二次全会、省纪委十届二次全会上的讲话，朱明国同志在省纪委十届二次全会上的工作报告，黄志光同志在市委九届四次全会、市纪委九届三次全会上的讲话，孙光辉同志在市纪委九届三次全会上的工作报告；郑炳灶同志在区委二届四次全会、区纪委二届三次全会上的讲话，黄一桦同志在区纪委二届三次全会上的工作报告为基本教材，着重学习以下内容：

（一）严守党的政治纪律。强化政治纪律教育，使广大党员干部不断增强党性观念，始终保持正确的政治方向、政治立场和政治观点，自觉坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，坚决维护党的集中统一，始终同党中央保持高度一致。教育引导广大党员干部自觉服从和服务于科学发展大局，认真贯彻执行区委区政府重大决策部署，做到作风扎实、纪律严明、步调一致，发挥超常规的战斗力，切实保证政令畅通、经济社会健康发展。把深入贯彻落实科学发展观贯穿纪律教育学习月始终，做到真学、真信、真用。全面系统地掌握科学发展观的科学内涵、精神实质和基本要求，增强在科学发展观指导下破解发展难题、实现全面建设小康社会奋斗目标的信心，自觉用科学发展观指导实践、推动工作，抵制和反对各种违背科学发展观的言论和行为。

（二）坚持党的思想路线。紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观来解放思想，把思想从不适应、不利于科学发展的认识中解放出来，克服自满情绪和狭隘视野，摒弃“见物不见人”的发展观，增强忧患意识，树立世界眼光，坚持以人为本，以新一轮思想大解放推动新一轮大发展。要不断探索服务科学发展的有效途径，促进科学发展观的贯彻落实，主动把解放思想学习讨论活动的成果转化为推动科学发展的方针、政策、举措、制度、法规。

（三）贯彻党的群众路线。坚持人民群众是历史创造者的历史唯物主义观点，开展全心全意为人民服务的宗旨教育，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。正确对待权力，切实改进作风，坚持求真务实、廉洁高效，反对形式主义、官僚主义和弄虚作假行为，反对铺张浪费、享乐主义和奢靡之风，反对以权谋私、权钱交易以及损害国家和群众利益的腐败行为。加强对国有企业领导人员廉洁从业“七个不准”规定的学习教育，提高国有企业领导人员的廉洁从业意识。讲党性、重品行、作表率，以优良的党风促政风带民风，实现好、维护好、发展好人民群众的切身利益，保证群众共享改革发展的成果。

三、教育对象和时间安排

教育对象是全区党员，重点是党的各级领导干部。非党员的领导干部和国家公务人员也应纳为教育对象。各单位可根据实际，在7—9月期间，相对集中5—7天时间组织开展学习教育活动。要注意区分不同对象，有针对性地开展教育活动，确保学习教育活动的落实。

四、教育学习的形式和载体

各单位要结合实际，不断创新教育载体和方式方法，灵活多样的开展纪律教育学习月活动。要调动广大党员干部参与纪律教育学习的主动性和自觉性，使教育学习活动有特色、有亮点、有成效，把纪律教育学习月活动推向深入。

根据市纪委的要求，结合我区实际，今年我区纪律教育学习月活动主要重点抓好以下八方面教育活动：一是举办一场纪律教育学习月动员暨“三纪”教育辅导报告会。二是组织学习一套书籍。学习省纪委编写的《反腐倡廉教育读本（2012）》、《党的十七大反腐倡廉精神学习问答》等。三是组织观看一组反腐倡廉教育片。发放省摄制的《怀德之治》、《高山降龙》、《镜鉴》、《人生的败笔》、《用金钱堆砌的坟墓》等电教片。四是参加全市开展的反腐倡廉系列活动。包括参加“廉政文化建设精品”评选活动；参加廉政书画作品创作活动；参加市纪委举办的征文比赛，该活动开展的形式是市纪委在《日报》设置专栏，以“风清气顺，干事创业”为主题，举办纪念改革开放暨党的纪律检查机关恢复重建30周年征文活动。五是加强党风廉政教育示范点工作。进一步巩固岐山街道寨头社区居委会、鮀莲街道新辽社区居委会、广厦街道浮西社区居委会等党风廉政教育示范点，培育一至二个新示范点。开展“加强基层党风廉政教育，建设社会主义新农村”活动，推进基层廉政文化建设和新农村建设，组织新当选的社区“两委”干部进行党风党纪学习培训。区纪委将认真做好示范点的指导督促，各示范点要按照“八有”（有机构、有制度、有队伍、有场所、有氛围、有资料、有设备、有活动）的要求抓好自身软硬件建设。要积极探索和实践，及时汇报活动进展情况，提出推进活动深入开展的意见和建议，为全区提供范例和经验。六是继续推进在非公有制企业中开展廉洁文化教育活动。在进一步抓好石炮台街道辖内的“华兴冶金备件厂有限公司”、乌桥街道辖内的“晶莹公司”、以及“金味集团”等非公企业廉洁文化教育示范点的基础上，进一步扩大活动范围，组织非公企业廉洁文化教育活动经验交流。七是继续开展“廉政宣传进社区、进校园、进企业、进农村、进家庭活动周”的活动。拟于7月14日至7月20日为全区“廉政宣传活动周”，要通过廉政宣传活动周的活动，继续扩大党风廉政宣传教育面，提高社区居民、农村群众、企业党员、校园师生和家庭成员对党风廉政建设的关注度和参与度，不断增强广大党员干部拒腐防变能力，进一步形成全党、全社会抓教育讲廉洁的浓厚氛围，促进全区反腐倡廉工作向纵深发展，不断取得新的成效。区直各有关部门、各街道要认真组织各种形式进行廉政宣传进社区、进校园、进企业、进农村、进家庭活动。如廉政歌曲演唱、廉政知识灯谜会猜、播放专题片、文艺演出、发放廉政资料、办宣传栏、贴标语等等。八是在政府网“党风廉政”栏目开辟“纪律教育学习月专栏”。为更好地推进纪律教育学习月的开展，及时推广各单位在开展纪律教育月活动中的好做法、好经验。区纪委在政府网“党风廉政”栏目开辟“纪律教育学习月专栏”。各单位要及时将本单位的经验做法报送区纪委宣教室。

五、几点要求

（一）加强组织领导。各级党委要高度重视纪律教育，一级抓一级，层层抓落实。各级党政“一把手”要带头学习，带头作辅导报告，带头参加教育活动。各纪（工）委、纪检组要积极协助党（工）委、党（总）支部做好教育活动的组织协调和检查督促工作，组织、宣传、教育、文化等部门和单位要主动配合，确保教育活动扎实进行。

（二）重在解决问题。各单位要突出教育的针对性和有效性，把纪律教育、专题学习与改进作风、解决实际问题结合起来，认真查找在思想、工作和作风建设方面存在的问题，坚持以良好的作风贯彻科学发展观，以求真务实的作风推进各项工作。把维护群众的切身利益、解决群众关心的热点难点问题作为纪律教育学习月活动的落脚点，把全心全意为人民服务的根本宗旨落实到全体党员干部的实际行动中。要通过教育学习，营造“风清气顺，干事创业”的良好氛围。

（三）要积极创新。各单位要进一步解放思想，改进教育方式方法，积极探索适应社会主义市场经济发展要求的党员干部教育新途径，增强反腐倡廉教育的的科学性和时代性。要充分运用正反两方面的典型和现代科技手段，深入开展示范教育和警示教育，增强教育的说服力和感染力；充分利用广播、电视、报刊、网络等各种媒体，不断拓展廉政教育的传播渠道；充分利用一切文艺形式，创作出种类繁多的文化精品，寓教于文，寓教于理，寓教于乐，营造浓厚的廉政文化氛围，增强教育效果；充分发挥潮汕文化的深厚积淀，激发广大干部群众的创造和参与热情，努力挖掘、提炼具有地方特色的教育活动，打造反腐倡廉教育亮点。

（四）加强检查督促。区纪委将通过召开教育情况汇报会、编印《纪律教育学习月简讯》、到基层调研了解情况等形式，对教育活动进行指导和检查督促。各单位要加强对教育活动的督导，狠抓任务落实，对未按规定开展教育学习的要督促补课，确保教育活动取得实实在在的效果。