做好冬种生产工作意见

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农业生产是全年农业工作的重中之重。搞好农业是确保完成全年农业生产任务，保障农民稳定增收和夯实明年农业生产基础的关键所在。为切实做好今年冬种生产，特提出如下意见。

一、基本思路

坚持立足资源，优化区域布局，积极开发利用冬闲耕地，加快恢复油菜生产面积，加强科技创新，主攻单产，努力增加总产，提高效益。加强地力培肥，实施沃土工程，发展绿肥生产。

二、基本目标

今年农业生产总体目标为：扩大油菜、绿肥生产，全面提高冬种覆盖率。冬种面积稳定在24.3万亩，冬种覆盖率达93.6%，其中，油菜面积20万亩，绿肥2万亩，冬蔬菜1.7万亩，蚕豌豆0.2万亩，马铃薯0.2万亩，冬饲草0.2万亩，力争农业农民人均增收150元以上。

三、主攻重点

1.积极挖掘冬闲田潜力，大力发展油菜生产。近年来我县油菜生产发展较快，油菜品质不断优化，单产、总产屡创新高。但油菜面积自05年后一直徘徊在17万亩以下，距历史最高年份仍有3万余亩的发展空间。今年我县又被列为部级油菜高产创建示范县，为此，各乡镇（场）、县各有关部门要切实加强领导，加大工作力度，进一步加快油菜产业的发展步伐。今年全县计划种植油菜20万亩（具体分解见附表），单产目标平均亩产110公斤，总产2.2万吨。主推湘杂油1号、赣油杂1号等杂交双低油菜，要求规模种植，集中连片。同时配套免耕轻型栽培技术，推广油菜直播技术。

2.加大绿肥推广力度，实施沃土工程。绿肥生产是实施科技兴农，提高农业综合生产能力的一项重要措施，能有效地改良土壤、培肥地力，减少化肥用量，提高农产品产量和品质，各乡镇（场）要充分认识推广种植绿肥的重要意义，要把种植绿肥作为消灭冬闲田的重要举措，除已播种油菜、马铃薯、蔬菜等作物外，所有耕地全部种上绿肥，尤其是要重点抓好国道、省道、县道、村道公路两旁的绿肥生产。要制订硬措施，制止抛荒，确保9月底前完成好全县2万亩（具体分解见附表）绿肥种植计划。

3.调整农业结构，发展蔬菜等高效经济作物。各乡镇（场）要根据各自情况，立足资源和优势，因地制宜，调整农业结构，要以现代农业科技园、南昌菜园、清晨生态园区为龙头，积极引导农民发展以出口蔬菜等为主的高效经济作物，拓宽农民增收渠道，保障市场蔬菜供应，实现经济、社会与生态效益的同步增长。全县发展蔬菜1.7万亩。

四、主要措施

1.切实提高认识，加强组织领导。受全球经济危机影响，粮食价格下滑，粮食增产不增收，农民增收难度加大，要确保农民稳定增收，发展农业生产显得尤为重要。为切实做好今年我县冬种生产，成立县冬种生产领导小组，县委常委宣传部长农工部长黄芝亮同志任组长，副县一旦同志任副组长，成员由县农业局、农工部、财政局、水务局、农机局、供销社、农村信用合作银行等部门负责人和各乡镇（场）长组成。主要负责全县冬种生产规划制订、组织协调、检查督促、考核评比等。各乡镇（场）也要成立相应机构，制订切实可行的方案，具体组织落实。

2.全面落实任务，明确工作责任。各乡镇（场）要把冬种生产摆在非常重要的位置，作为重点工作来抓。要全面落实冬种生产各项任务，层层分解，项项落实。要建立目标责任制，成立冬种生产督导工作组和技术指导组，做到任务到人，责任到人。并按照“五个一”的基本要求（一个产业、一位首席专家、一条技术路线、一支技术队伍、一块示范基地），充分调动和发挥专家的作用。要把冬种生产的主要指标纳入本乡镇目标考核范围，并制订考核办法，开展创先评先活动，表彰先进，促动后进，达到全面进步。

3.广泛宣传发动，落实各项政策。各乡镇（场）要切实抓好冬种生产的宣传发动工作，充分利用广播、电视、报刊、网络、墙体标语和培训班等多种媒体，宣传政策，印发资料，培训技术，使广大农民了解国家农业新政策，掌握新技术，营造发展冬种生产的良好氛围。同时要积极落实好油菜良种补贴等各项惠农政策，增加政策的透明度，把资金落实到位，把农民的冬种积极性进一步调动起来。

4.开展高产创建，办好样板示范。一是油菜示范。我县被作为部级油菜高产创建示范县，规格要求比较高。各乡镇（场）要按照油菜高产创建活动要求和实施方案，全面推进油菜高产创建活动。建设县级油菜高产示范片，面积1万亩，主要分布在鼎湖、长埠镇。高产示范片单产目标为平均亩产150公斤，核心区面积1000亩，单产目标为200公斤。每个乡镇都要重点抓好一个500亩集中连片的油菜高产示范畈，每个村委会也都要重点抓好一个100亩高产示范点。二是绿肥示范。在长均乡曹村和石鼻镇潘家村各抓好一个500亩集中连片的县级绿肥高产示范点。同时，每个乡镇要各自抓好1个100—200亩的绿肥高产示范坂，有条件的地方还可试行利用绿肥用作农村沼气底料，积极推进绿肥综合利用。

5.强化技术服务，提高农产品科技含量。科技是第一生产力，提高冬种生产科技含量是今年冬种工作的重头戏。一是搞好各项先进实用技术宣传培训工作。县委农工部、县农业局等涉农部门要以开展办事直通车服务活动为契机，积极开展农业送科技下乡活动，利用举办培训班、印发资料、新闻媒体宣传报导等多种方式，把农民所需的良种良法和生产信息宣传培训到千家万户。二是大力引进推广优新良种。油菜主要推广“湘油杂1号”、“赣油杂1号”，绿肥主要推广“南昌籽”、“余江大叶籽”等优新品种，确保今年冬作物良种优质率达到90%以上。三是全面普及节本增效生产技术。油菜机械开沟免耕直播、测土配方施肥、反季节蔬菜栽培、秸秆机械还田、机收、病虫草害综合防治、无公害和绿色种养等实用技术。

6.加快土地流转，引导农业适度规模经营。大力鼓励和扶持油菜生产大户，带动和帮助更多农民发展农业，扩大生产面积，鼓励支持规模经营，推进农业产业化进程。一是加快实施土地流转，积极引导农民开展土地季节性流转，促进种田能手利用闲散的土地资源，种植油菜等作物，进行规模经营。二是鼓励和扶持农民专业合作社的发展，完善运行机制，扩大合作社的覆盖面和影响力，吸引更多农民参与。切实提高农田的规模化、集约化水平，增加农户的经济收益，提升农业生产水平。