镇委团队服务指导意见

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为深入贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，进一步深化机关效能建设，提升服务质量，狠抓工作落实，推动科学发展，圆满完成2011年度各项目标任务，认真贯彻落实《关于深化机关效能建设在全市开展“双高争创年”活动的实施意见》，根据我镇实际情况，决定在全镇开展“高效服务型机关、高效落实型团队”主题实践活动，现制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕市委十二届五次会议确定的奋斗主题，大力开展以创“高效服务机关、高效落实团队”为主要内容的“双高争创年”活动，切实转变工作作风，进一步提升服务水平，优化服务环境，提高工作执行力，为“十二五”首战必胜、推动全镇经济社会又好又快发展提供坚强有力保证。

二、活动目标

全镇各级干部工作的主旨就是服务，关键在于落实，核心则是高效。以“高效服务型机关”活动为载体，就是要提高服务基层、服务企业、服务群众的水平，使之成为服务设施最优、服务范围最广、服务方式最活、服务成本最低、服务态度最好的高效服务机关；以“高效落实型团队”活动为载体，就是要提升机关干部特别是领导班子和领导干部战略思维、破解难题、突破创新的能力，使之成为落实态度坚决、落实思路清晰、落实责任明确、落实措施具体、落实成效明显的高效落实团队。要通过开展“双高争创年”活动，实现“五个明显增强”的目标。

(一)转型发展的创新力明显增强。进一步增强战略思维、辩证思维和创新思维能力，坚持解放思想，强化理论武装，把握发展规律，创新发展模式，转变发展方式，破解发展难题，切实把深入学习实践科学发展观活动和创先争优活动激发出来的工作热情和进取精神投入到推动全镇经济社会又好又快发展中来。

(二)科学发展的保障力明显增强。坚持以人为本、效率优先的原则，提升服务理念、整合服务资源、健全服务平台、优化服务流程。畅通社情民意诉求渠道，充分发挥市长公开电话、效能投诉、行风在线和单位热线的作用，加强督办，切实为基层、为企业、为群众排忧解难。

(三)勇争一流的意志力明显增强。牢固树立“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，以对党和人民事业的强烈责任心，以不达目的决不罢休的锐意进取心，锤炼意志、迎难而上，加压奋进、勇争一流。

(四)狠抓落实的执行力明显增强。围绕镇党委、政府决策部署，坚持高点定位、树立标杆，细化分工、强化督导，着力落实、务求实效。

(五)干部队伍的战斗力明显增强。教育和引导广大党员干部特别是领导班子和领导干部，坚持科学发展观和正确政绩观，转变工作作风；切实加强学习型组织建设，提高素质，提升能力；健全监督约束机制，增强党员干部拒腐防变能力；完善干部教育激励机制和考核评价机制，不断提高执政水平。

三、活动内容

(一)继续加强思想道德、职业道德建设，大力转变机关作风，提高工作质量和服务水平，创建服务型机关

1、强化教育，弘扬正气。围绕思想道德、职业道德建设，持续抓好党的基本理论、路线、纲领、和宗旨教育。结合岗位职责、部门规范，加强监督检查，切实提高干部的执行力度。大力倡导和弘扬廉洁勤政、艰苦奋斗、爱岗敬业、务实高效的机关风气。

2、着力解决干部作风方面存在的官僚主义、形式主义等突出问题。要在干部中着重进行群众路线、群众观点的教育，牢固树立情为民所系、权为民所用、利为民所谋的意识，深入实际，联系群众，勤于调研，结合政府转变职能，切实简化办事程序。

3、积极转变职能，树立服务意识，创新服务机制，改进服务质量。一是切实解决一些部门、单位权力越位、缺位现象。寓管理于服务之中，寓执法于服务之中，努力变被动服务为主动服务、迟缓服务为高效服务、单一服务为全程服务。要多办一些涉及群众利益的实事、好事，在服务中转变作风，在服务中树立形象。二是要坚持服务从群众需求出发，努力改进机关作风，提高办事效率，推行政务公开，从群众最关心的地方和意见较大的部门和窗口单位入手，建立群众对机关工作的公开评议制度。三是要继续深入开展便民服务活动。积极推行“挂牌上岗”、“服务承诺制”、“首问负责制”、“引导办理制”、“限时办结制”、“责任追究制”等现代服务制度，努力创造团结、和谐、高效、文明、便民、为民的办事氛围和工作环境，增强管理服务对象、基层单位和社会各界对党政机关的信任感，提高公众的满意度。

(二)坚持求真务实，狠抓各项工作任务的落实，创建落实型机关

1、抓思想落实。进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，增强抓落实的紧迫感，始终以蓬勃的朝气、昂扬的锐气和奋发有为的精神状态对待工作，对待事业。绝不能因循守旧、不思进取，而是要适应形势发展的需要，与时俱进，开拓创新；绝不能停留在一般号召上，而是要善于从本部门、本单位的实际出发，制定切实可行的抓落实办法，敢于作为，敢于负责；绝不能无所事事，而是要时刻想着如何创造性地完成本职工作任务，如何为本镇的发展建功立业。

2、抓工作落实。各部门、各单位要按照镇党委、政府的要求，紧密结合工作实际，把各项工作任务细化分解，制定出具体方案和相应措施，落实到个人，一件一件抓落实，一步一个脚印地向前推进。要腾出更多的时间和精力深入基层抓工作任务的落实。

3、抓责任落实。建立健全严格的目标管理责任制，层层分解任务，落实责任，使人人肩上有担子，项项工作有着落。对一些重点工作和难点问题，也可打破分工界限，由有关领导负责，组成专门班子来抓。要严格实行责任追相究和表彰激励制度，使目标、权利、责任相统一，推进抓落实走向制度化、程序化、规范化，形成一级抓一级、一级带一级、逐级负责、不留死角的抓落实长效机制。

4、抓督查落实。进一步完善督促检查制度，建立公开通报制度，健全评议奖惩制度。定期不定期地进行全面检查或重点抽查，及时发现问题，督促有关责任人限期解决。

四、几点要求

“双高争创年”活动实行由市机关效能建设工作领导小组统一领导，市机关效能投诉中心组织协调、监督检查和效能评估，周密部署、精心组织，结合创先争优活动，务求实效。各部门、各单位要本着着眼于长远、立足于当前的原则，以高度的政治责任感和强烈的事业心，从自身出发，长计划、短安排、聚精会神地抓好活动的开展工作。

(一)搞好宣传动员，形成声势。各部门、各单位要积极进行广泛深入地思想发动，提高广大干部职工对活动重要性和紧迫性的认识，积极地参与进来。

(二)做好组织实施工作。各部门、各单位要在抓好经常性管理和教育的同时，结合自身实际，制定创建活动具体细则，集中精力查找本部门在抓服务和落实方面存在的薄弱环节，从具体事和每个人、每个环节开始整改，重实效、求实绩，切实地解决一些存在的突出问题。要注意发现和培养典型，推广典型经验。

(三)切实加强组织领导。专门成立“双高争创年”活动领导小组，加强组织领导和协调推进。党委书记为“双高争创年”活动的第一责任人，班子成员分工负责，形成“人人有其责、人人负其责、人人尽其责”的工作格局。明确工作重点，细化工作任务，量化工作指标，确保各项工作落实到位。

(四)加强督促检查。镇纪委、督查室要充分运用日常督查、半年督查、考核测评等方式，对各部门、各行业、各岗位进行督查，发现并解决“双高争创年”活动中存在的突出问题，及时通报检查结果，确保活动顺利推进。加强日常督促检查工作，及时发现并解决问题。建立快速反应机制，对敷衍塞责、落实不力或顶风而上、违规违纪的部门和个人，按有关规定严肃追究责任。

(五)严格考核奖惩。“双高争创年”活动是“创先争优”活动在机关效能建设工作领域的深化和实践，是深化机关效能建设工作的抓手和载体。镇纪委、组织办等相关部门将根据活动主要内容和工作措施认真制定评估实施细则，组织做好评估工作，严格落实各项奖惩措施，确保活动取得实效。