加强驻村工作站建设指导意见

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为加强驻村工作站建设，使之成为服务基层、服务群众的重要平台，促进“双百双千”活动取得实效，现就驻村工作站建设提出如下意见：

一、公开挂牌

设立专门的办公室，挂“驻村工作站”牌子，规格大小与村委会各办公室牌子相同，室内配备必要的桌椅等办公用具，工作职责、工作制度要上墙；村委会大门口挂“××（单位）驻××村工作站”牌子，规格大小比照村级组织牌子。

以上所需经费由区直帮扶单位承担。

二、派驻人员

工作站由区级领导总负责，具体协调解决结对帮扶过程中遇到的重大事项；区直单位、经济发达村负责人带队，选派2名副科级后备干部、党员或优秀年轻干部担任成员；区直单位的1名成员实行常驻，是党员的担任村党组织副书记，不是党员的任村主任助理，每周下到村里的时间不少于3天，其他成员每周下到村里的时间不少于半天。工作站成员姓名、照片、职务、工作单位、联系方式、承诺事项等信息要在党务村务公开栏里公示，方便群众办事。

与各村结对的区直单位为该村“双百双千”活动牵头单位，负责沟通协调在该村开展帮扶工作的其他单位，区直单位下派的驻村工作站站长是设在该村的所有工作站的总站长，沟通协调其他各站工作，形成结对帮扶合力。

三、明确职责

1、促进村级经济发展。帮助经济薄弱村理清发展思路，找准发展路子，制定切实可行的发展计划，至少发展一个经济项目，培育村级经济发展的支撑点，确保村集体收入、上缴国家税金、村民人均收入等主要经济指标达到全区平均水平。

2、协调化解矛盾纠纷。加强和创新社会管理工作，坚持依法依纪、以人为本，妥善处理因土地征用、房屋拆迁、环境污染、宗族矛盾等引发的群众上访，认真化解邻里纠纷，确保小事不出村，保一方平安稳定。

3、推进新农村建设。以实施农村清洁工程为抓手，建立村庄环境整治的长效机制，要加强宣传教育，调动村民的积极性，使农村环境发展从组织推动向村民自觉行动转变，确保村民生活环境宜居、绿色、舒适。

4、协助抓好计划生育。帮助落实计划生育“七步”工作法，促进人口工作管理和服务上水平；协助落实人口计划优惠政策，调动群众自觉计划生育的积极性，确保完成计生工作各项任务。

5、开展扶贫济困工作。本着对困难群众的关怀和负责精神，工作站成员要结对帮助他们改善生产生活条件，带动全村村民都来关心困难群众，确保孤寡老人有人照顾、留守儿童有人关爱、贫困学生有人支持、病患家庭有人资助，困难群体生活有大的改善。

6、加强基层组织建设。指导各村开展“六星”创评活动（即堡垒坚强星、经济发展星、管理民主星、计生优质星、社会和谐星、生态优美星），确保达到3个星；督促各村落实党务、村务、财务各项规章制度，特别是要以村或自然村为单位，建立以“五老”人员为主体的村民理事会，确保村民的事让村民自己管理。工作站要指导、支持村民理事会开展工作，形成长效机制。

四、公开承诺

在前期调研的基础上，以公开承诺的方式为群众办实事好事。工作站要围绕帮助村级发展经济、发展社会事业、推动新农村建设、加强基层党建等方面进行承诺，工作站成员要围绕帮扶解困、办实事好事等方面进行承诺。承诺事项要进行公示，明确承诺事项的内容、目标、措施、完成时限等，接受群众监督，做到有诺必行、取信于民。

五、工作制度

1、民情收集制度。采取设置意见征求箱、发放民情调查问卷、深入走访等形式，收集、听取群众意见建议，对群众意见建议要认真分析整理，针对共性问题，要研究提出切实可行的对策，及时帮助解决

2、联系群众制度。工作站成员的姓名、单位、职务和联系电话除了在公示栏里公示外，还要制成“干群连心卡”，下发给村里的每个家庭，让群众能在第一时间联系到帮扶干部，反映自己的诉求。特别是对结对帮扶困难对象，要开展有针对性的帮扶工作。

3、工作台帐制度。摸清生活困难户、病患家庭、困难学生、留守儿童的基本情况，建立档案、一人一档；制定工作台帐，详细记录帮扶工作措施、进展情况、遇到的难题、解决的对策、取得的成效等内容，积累宝贵的工作资料。

4、工作例会制度。工作站每周要召开一次成员会议，沟通信息、分析问题、研究对策，细化完善开展帮扶工作的具体举措。也可以邀请村干部、党员代表、村民代表参加例会，听取意见建议，更好地推进工作。

5、情况上报制度。每个月10日前，要把开展结对帮扶情况、取得的进展、遇到的问题、解决的意见建议，以书面形式向区委创先争优活动办汇报，供领导研究部署帮扶工作时参考。

6、民情记录制度。结对帮扶干部认真记录驻村期间的学习、工作、生活情况，加深理性认识，促进个人成长进步；要详细实记录调查研究得到的民生资料、群众提出的意见建议、村班子履职情况、村民对村干部的评价以及工作组办实事好事的进展情况，作为重要的材料备查。

7、考勤签到制度。各村安排一名村干部负责对挂职干部和工作站其他成员进行考勤，认真记录工作站成员是否按照区里的要求下到村里开展调研、走访及帮扶工作，考勤记录将作为工作站评先评优的重要依据。

8、督查通报制度。区委创先争优活动督导组负责对工作站结对帮扶情况进行经常性督查，督查结果每周通报一次，对工作积极、成效明显的单位和个人要给予表扬；对消极应付、工作不力的单位和个人要通报批评。

工作制度要全部上墙，便于群众监督。

六、考核评比

“双百双千”活动结束后，开展“双十”评选（十个先进工作站、十名优秀下派干部），评选结果将作为区直单位评先评优以及工作站成员年终考核、提拔重用的重要依据；对工作不扎实、群众满意度低的工作站及下派干部，要在一定范围内通报，真正做到奖优罚劣。“双十”评选具体实施办法另行通知。