农业局农业工作意见

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2012年是建党91周年，是实施“十二五”规划开局之年。深化农业战略性结构调整，加快农业发展方式转变，促进农业农村经济又好又快发展，开好头，起好步，至关重要。全年农业工作要以党的十七届五中全会精神为指导，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以农业争效、农民争收为目标，以推进农业经营机制创新和农业科技创新为动力，着力提高农业产业化水平，着力加强农产品质量安全监管，为全市经济社会更好更快发展提供有力保障。

2012年全市要力争规划粮食播种面积82万亩，总产33万吨；棉花种植面积23万亩，总产23000吨；油料播种面积33万亩，总产6万吨。实现农业生产总值58.4亿元，比年增2.7%，全市农民人均纯收入达到8300元，比年增长6.5%。为此，特提出如下意见。

一、狠抓优质高产创建，进一步推进优势产业的发展

2012年在稳定发展粮棉油生产的基础上，按照“西部丘陵林果特色产区、中东部平畈粮棉油优势产区、沿江水产蔬菜高效产区”的思路，突出调优种植模式、优化品种结构、推广科技成果三个重点，通过创建8-10个粮棉油万亩高产示范片，带动全市30万亩“双低”油菜、80多万亩粮食、20多万亩棉花生产。积极推进“三园两区”建设。全年发展秋冬马铃薯3.5万亩；建设安福寺镇部级柑桔标准园2500亩，改造低产桔园3万亩，建设精品柑桔园2万亩，创建5000亩优质梨标准园；认真建设好以七星台镇鸭子口为核心区的有机蔬菜3.1万亩基地和百里洲设施蔬菜基地1000亩。

二、大力实施“四个一批”工程，努力加快农业产业化体系建设

围绕打造过50亿元农产品加工园区的目标和实施方案，把农业结构调整和发展农产品加工业结合起来,按照区域化布局、专业化生产、标准化管理的发展思路,继续发挥区域比较优势,推进产业化经营,加大龙头企业引进培育扶持力度,推进农产品转化增值，细化创建措施,加快基地建设,落实优惠政策。重视农产品“三品”认证和品牌建设工作,努力提高我市农产品的加工增值能力和市场竞争能力，力争2012年申报成功国家级重点龙头企业1家，新增农产品加工规模企业5家。一是培育农产品加工龙头企业。依托特色资源优势，抢抓省实施“四个一批”工程的有利机遇，以农产品加工园区为平台，通过招商引资，大力发展农产品加工业。特别是要抓紧争取向农业部申报安福寺工业园为全国重点工业区园区。二是创建枝江农产品精品名牌。树立大品牌农业的理念，打破行政区划的限制，按照“政府引导、市场运作、企业互利”的原则，结合产业发展和品牌现状，整合现有品牌资源，打造区域性、行业性的知名品牌，提高产品的知名度，三是为龙头企业建设配套原料基地。突出重点，抓好柑橘、畜牧、水产、蔬菜等特色产业标准化基地建设，大力实施以“精品果园、安全菜园、健康养殖园”为主要内容的农产品示范基地建设。四是进一步培植重点龙头企业，打造农业产业化动力引擎。五是扎实抓好产销对接，积极组织企业、专业合作组织、种养大户和超市参加农企对接、农超对接活动。努力为优质农产品进入超市搭建平台。构建市场经济条件下的产销一体化链条。

三、严格农产品质量安全监管，发展农业标准化生产

一是狠抓农业标准化生加强无公害、绿色、有机农产品的认证工作。二是充分发挥市农产品质量检验检测站作用，定期和不定期地加强对农资市场、超市和农产品集贸市场进行检查，大力查处坑农、害农违法行为，进一步规范和推进市场准入制和基地准出制，做到产品“来源可溯制、质量可控制、去向可询制”，确保农产品“从田间到餐桌”质量安全。三是强化源头治理，常年开展农资市场检查和整治，搞好对农资经营户的培训和教育，广泛宣传有关农资管理的法律法规，提高农民和农资经营者的法律意识。宣传农资简易鉴别方法，增强农民识假防伪能力。引导农民选用安全高效、低残留的农药，确保农产品卫生安全和质量标准。

四、加快农业科技推广体系建设，增强服务“三农”能力

一是进一步加大“三新”技术的推广力度。大力推广农业实用技术；继续坚持开展测土配方施肥，在实现全市测土配方施肥全覆盖的前提下，重点在小麦、油菜、蔬菜等作物上应用测土配方施肥面积50万亩；积极推广免耕栽培、秸杆覆盖、秸杆还田、轻简栽培、化学除草和机械化节水灌溉等先进实用技术。采取提前整地、集中育苗、抢墒播种、抗旱排渍、增施基肥等措施，提高农业抗逆避灾能力；大力推广优质品种和高效种植模式。大力推广小麦、油菜、水果等农作物主推品种，确保主要农作物优良品种覆盖率达到95%以上。二是不断探索完善“以钱养事”机制。充分调动农村公益岗位科技人员的积极性，不断探索基层农技队伍建设新模式。发挥、保护好他们在结构调整、助农增收方面的作用。三是认真组织实施新型农民科技培训和阳光工程项目，提升农民科技文化素质。建立完善科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的新机制。

五、加强项目建设，改善农民生产、生活条件

2012年我们要重点抓好新增粮食生产能力建设、棉花良种繁育基地、粮棉油高产创建、标准粮田建设、柑桔标准园、长江中下游沙梨重点区域、有机蔬菜基地和“一建三改”等各种项目的组织实施与监管，确保质量和进度；“一建三改”项目要突出重点,向血吸虫疫区村、新农村建设示范村、贫困村、规模化养殖小区倾斜,加快项目的进展，坚持建、改同步，发挥好综合效益，全年完成新建沼气池5000口；农业优势板块建设项目要严格按照项目规划设计实施，突出棉花、水稻、柑橘、油菜四大板块的建设，要通过四大板块的建设，提升我市农产品的竞争力；高标准地搞好粮棉油高产创建万亩示范片的建设；抢抓国家对农业加大投入机遇，下大力气申报、争取更多的农业项目落户枝江，不断增强枝江农业发展后劲。

六、坚持防灾抗灾，积极应对自然灾害

坚持“预防为主,综合防治”的方针,在提早安排部署的前提下,做到病虫防治各项工作的落实；加强灾情监测,及时上报动态、发生趋势和防治信息;特别提出要针对水稻生长前中期和害虫抗药水平加强指导,做到科学防治,合理用药,统防统治，力争把病虫造成的损失降到最低。在抓好重大病虫害防控的同时要进一步完善其它农业重大自然灾害的应急预案，积极动员、广泛宣传，提高农业系统干部职工责任感和使命感，增强全市人民抗灾夺丰收的信心和决心。

七、加强自身建设，树立部门良好形象

通过继续开展转变工作作风、优化发展环境活动，进一步加强对全系统广大干职工的政治理论学习和专业技术培训，切实加强自身建设，提升为农服务水平和效能。按照加快转变经济发展方式的要求，着力提高开拓创新、破解难题、依法行政的能力，把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、服务发展的实际能力，全面提升为农服务水平和效能，以实际行动树立农业部门的良好形象。

巩固和发展农业农村经济好形势，使命光荣，责任重大，我们要在市委、市政府的正确领导下，团结一心，奋力拼搏，创新作为。为“十二五”农业实现良好开局，促进全市农业农村经济跨越式发展作出新的更大的贡献！