教育局推动乡村少年宫场所建设意见

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为全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（中发[]8号）和市文明委《关于推动“乡村少年宫”场所建设的实施意见》（文明委[]8号）等文件精神，切实加大课外活动场所建设力度，不断丰富农村未成年人精神文化生活，按照中央、省、市文明委的部署要求，市教育局决定在全市中小学校内实施“乡村少年宫”建设工程。现提出以下意见：

一、“乡村少年宫”建设的指导思想

“乡村少年宫”建设立足农村，为农村孩子提供更加优质的活动场所和教育资源，培养他们的兴趣爱好，满足他们的课外生活需求，实现快乐学习、全面发展、健康成长，促进我市城乡教育均衡发展，带动我市社会主义新农村建设，推进以改进民生为重点的社会建设。

二、“乡村少年宫”建设的目标任务

我市“乡村少年宫”建设的目标任务是：一年启动、两年推广、三年覆盖。到2012年，全市农村各中小学校均建立“乡村少年宫”，从根本上扭转农村未成年人活动场所薄弱的状况，促使“乡村少年宫”成为思想道德教育的阵地，社会能力培养的实习地，农村文化建设的中心，推动我市农村未成年人思想道德建设工作再上新台阶。

三、“乡村少年宫”建设的基本模式

（一）校内改造扩建型。在校舍比较充裕的学校，利用空置房屋和场地改建、扩建“乡村少年宫”，活动室与教室分离，相对独立，重点为本校学生服务。

（二）现有教室交替使用型。主要是利用学校现有教室、场所，对教室的功能作一些改造，添置必要的活动设施器材。上课时用于课堂教学，放学后用于开展活动。各班教室的布展与活动功能，可统筹考虑，各有侧重，使用时在一定周期内供各班交替使用，从而使全校形成一个功能齐全的活动场所，。

（三）就地转化型。主要是利用学校附近的乡镇文体活动中心，依托其设施、场地、师资和活动器材，增加项目，完善配置，充实内容，免费为中小学生和未成年人开展活动提供优质服务。

四、“乡村少年宫”建设的基本标准和原则

（一）基本标准。按照国家、省、市要求，“乡村少年宫”在硬件建设上，配备满足德育教学、课外艺体活动和特色项目训练所需的场地、器材和功能用房；有条件的建立田径场、篮球场、乒乓球场和音乐室（琴房）、舞蹈室、绘画室、书法室、节目表演室；具有满足一项或几项特色项目开展的场地、器材。学校要创造条件保证教师培训、教学研究和比赛活动。

（二）基本原则。“乡村少年宫”建设要把握四个原则：

1、公益性原则。“乡村少年宫”建设资金投入坚持以“市、镇（街办）财政出一点，文明单位帮扶一点、教育局投入一点、少年宫自筹一点”的原则保障资金投入，免费向农村未成年人提供文化娱乐、社会实践等服务，不开展任何营利性的经营活动，不开办收费特长班、培训班，坚决避免成为应试教育的第二课堂，使“乡村少年宫”真正成为农村少年儿童公益性活动的主阵地。

2、依托学校原则。“乡村少年宫”建设主体是学校，要充分依托农村学校现有资源，通过修缮、改造、置换、共享等办法，闲置利用，一室多用，教室就是活动室，操场就是活动场，课桌就是活动台，不另起炉灶、不重新建设。

3、特色发展原则。“乡村少年宫”建设，要做到校校参与，从孩子们的需要出发，突出地域文化特色，安排设计德育、文体、科技制作、社会实践等项目。让所有接受九年义务教育的中小学生，尤其是留守儿童，都可根据各自的兴趣爱好，自主选择活动项目，真正形成班班有特点，校校有特色，各地有品牌的格局。

4、社会效益最大化原则。“乡村少年宫”建设，要紧紧抓住农村孩子健康成长这个核心主题，围绕社会主义新农村的建设要求，努力促进乡村文化事业的发展，教育一个孩子，带动几个家庭，影响整改社会，从而得到广大农村家长的理解、支持，为“乡村少年宫”建设奠定最深厚的群众基础，获得最广泛的社会支持，为农村社会主义精神文明建设发挥最大效益。

五、“乡村少年宫”建设的机构设置与职责

各镇（街办）中心学校要成立以校长为组长的“乡村少年宫”工作领导小组，全面负责全镇（街办）中小学的“乡村少年宫”建设工作。

各中小学也要成立专门的领导班子，由校长担任“乡村少年宫”主任，副校长或教导主任担任副主任，专业老师担任辅导员。“乡村少年宫”依托中小学，一套班子，两套管理，实行主任（校长）负责制，学校制定“乡村少年宫”建设具体规划，结合学校实际，制定切实可行的活动方案；每一所学校要培养一批具有良好师德和较高社会教育专业素质的人才担任“乡村少年宫”的专职辅导员。

六、“乡村少年宫”建设的实施步骤

第一阶段：宣传发动（年2月）。各中心学校、中小学校成立相应工作机构，制定下发实施意见，组织安排“乡村少年宫”建设各项事宜。各学校积极行动，根据实施意见，制定出符合自身实际的具体工作方案。

第二阶段：全面启动（年3月—年12月）。每镇、街办至少建设2个以上学校的“乡村少年宫”，力争本年内基本达到80%以上。建设基本到位后，各学校要结合自身实际制定建设方案和工作制度，并做好活动方案和记载，及时对所有相关资料进行整理，总结、提炼经验，市“乡村少年宫”建设领导小组办公室年底要对“乡村少年宫”的试点建设情况进行考核评估，总结创建经验。

各中心学校年3月1031日前将试点学校名单和试点学校“乡村少年宫”建设方案书面上报市教育局综治科404室。

第三阶段：全面推广（2012年1月—2012年12月）。对已建成的“乡村少年宫”经验进行推广，并打造一批活动品牌。三年内，全市农村各中小学均建立“乡村少年宫”，真正使全社会的少年儿童享受均衡的教育机会，为的经济社会发展提供强大的人力支援和人才保障。