党工委三围绕六创建若干意见

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为进一步提升机关党的工作水平，加强机关党的作风建设,推动经济社会事业快速健康发展,结合市直机关工作实际，经研究，决定在市直机关开展“三围绕、六创建”活动（即围绕履行职责、围绕转变作风、围绕优化形象，创建学习型、务实型、服务型、效率型、廉洁型、和谐型机关），并制定如下实施意见。

一、指导思想

“三围绕、六创建”活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以深入学习党的十七大、十七届二中全会精神及总书记重要讲话精神为主线，以加强领导干部作风建设为重点，认真落实“围绕履行职责、围绕转变作风、围绕优化形象”的工作总要求，不断创新机关党的工作的领导方式和工作方法，进一步加强思想、组织、作风和制度建设，创建学习型、务实型、服务型、效率型、廉洁型、和谐型机关，为的率先发展发挥前锋、基地、枢纽和支撑作用。

二、目标任务

（一）围绕履行职责，创建学习型、务实型机关

1、加强学习教育。机关各级党组织要进一步加强对机关党员干部的教育。把创建学习型党组织作为机关党建工作的重要内容，运用各种有效载体抓好党章和党的基本理论、基础知识、时事政策、业务技能等内容学习，在广大党员干部中牢固树立“学习是一种责任、学习是一种能力、学习是一种修养”的意识，增强党性观念。要认真落实“”制度，坚持经常性教育，通过采取举办报告会、专题研讨、理论培训等方式，加强对市直机关党员干部培训教育。要认真落实党委（党组）学习制度，不断推进领导干部理论学习的制度化、规范化。各部门领导要结合单位实际给机关干部上党课，层层统一思想，形成共识，增强合力，激发活力。机关工委将会同有关部门参加市直机关各级党组织的学习，现场考察学习效果，检查学习制度落实，通报学习情况。

2、健全工作网络。要健全机关党的工作网络，完善制度，以服务中心，改进作风，推动履职为切入点，发挥好各级党组织和广大党员干部在完成工作任务中的先锋表率作用。市直机关各党组织要运用“三级联创”工作机制，推动“三围绕、六创建”活动的深入开展。对上要主动联络、报告工作，争取上级单位的支持、帮助和指导。对下要切实加强指导，带动下级单位的创建工作。要通过书记联席会、观摩交流会、理论研讨会、党务干部培训、党建工作（信息）报告等形式，指导带动所属机关单位结合职能特点和工作实际开展创建活动。

3、运用典型引导。大力倡导“务实、创新、争先、诚信”的精神，宣传培育一批站得住、叫得响、有影响的先进典型。通过宣传身边的典型，使机关干部牢固树立宗旨意识、服务意识，进一步解放思想、开拓创新，形成健康向上的机关作风。广泛开展“一名党员一面旗”主题实践活动，通过争创党员先锋岗、争做优秀共产党员、争当十佳机关工作人员，引导党员立足本职、爱岗敬业、服务群众、奉献社会。机关工委将每两年对机关“党员先锋岗”进行一次评选表彰，以市直机关干部身边的先进榜样来教育人、鼓舞人、激励人。

4、提升干部素质。各级党组织要通过组织开展政策宣讲、座谈、征文、演讲、知识竞赛等形式多样的学习实践活动，着力增强干部职工的政治意识、责任意识和大局意识，努力提高思想政治和业务素质。在机关干部中广泛开展法律、经济、科技和业务知识学习教育，强化计算机操作、公文写作、普通话等技能和MPA核心课程的培训，着力建设一专多能的复合型干部队伍。

（二）围绕转变作风，创建服务型、效率型机关

1、强化领导责任。领导干部的好作风具有示范表率作用，领导干部作风好坏直接影响机关作风的好坏。机关各级党员领导干部要按照总书记倡导的八个方面良好风气的要求，扎实加强领导干部作风建设。各级党政主要领导要强化公仆意识和责任意识，落实“一岗双责”，切实负起抓好本部门、本单位机关作风建设的责任。机关各级党组织要抓好领导干部每年一次述职述廉工作，开好领导干部专题民主生活会。机关工委将建立机关党委（总支、支部）书记述职制度，增强党委（总支、支部）书记抓党建工作的责任意识，促进机关党建工作的平衡发展。

2、提升服务效率。在机关中坚持实行首问负责制、服务承诺制，减少审批环节，提高办事效率。要围绕中心工作和履职情况，制定单位绩效管理规则，将机关单位服务中心，有效履职情况与年度考核紧密结合，建立奖惩激励机制，调动广大党员干部围绕中心，努力工作。要积极推进科室建设，在部门内部各科室间广泛开展文明科室创建活动，提高科室工作效率和服务水平。结合文明窗口创建考评，推进窗口建设，提升窗口服务水平。

3、加强制度建设。建立健全包括机关工作人员行为准则、办事程序、工作纪律、文明用语等在内的一整套制度规定，不断提高机关管理的规范化、制度化水平。在机关内部管理上，要结合本部门本单位实际，积极引进现代管理理念和方法，形成有自身特色的机关管理文化。建立奖惩激励机制，调动广大党员干部围绕中心，努力工作的积极性。

4、加强机关作风建设。要进一步增强机关干部的大局意识、服务意识、奉献意识、自律意识，努力转变机关中存在的不深入群众，工作敷衍塞责，办事效率低下，群众观念淡薄，办事不讲原则，工作不务实，纪律松懈等问题。要通过干部轮岗、绩效评估、效能督查等形式推进机关作风建设的深入开展。

（三）围绕优化形象，创建廉洁型、和谐型机关

1、加强纪律保障。加大纪律监察力度，严格执行中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，及时查处群众反映强烈的突出问题，重点查处党员干部滥用职权、贪污腐化等案件。对违反规定的机关工作人员按照有关规定给予批评教育，情况严重者按照《中国共产党纪律处分条例》和《行政机关公务员处分条例》处理。对于萎靡不振、不干工作混日子的党员干部要采取“末位警告制”，树立机关勤政廉政良好风尚。大力加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品质“四德”教育，规范机关工作人员日常行为，树立党员干部良好形象。

2、深化机关文化建设。以创建“文明单位”为载体，努力营造“廉洁勤政、团结协作、文明礼貌、创新高效”的机关文化氛围，不断提升机关精神文明创建水平，在“和谐”的创建中作表率。坚持“以人为本”的管理原则，组织提炼具有机关及本单位特点的机关精神和行业理念，并对其内涵进行全面深入的诠释，使之成为党员干部职工所认同和共同遵守的基本理念、价值标准和行为准则。制定本部门本单位文明办公规范，如文明用语、工作规范等，并以张贴画、宣传栏、人生格言标志牌等形式进行宣传，建立统一规范、文明有序、格调优美的办公环境，以看得见摸得着的有形文化、营造机关文化建设的良好氛围。重视机关廉政文化、党建文化建设，组织搞好部门理念、部门精神、部门作风的宣传展示活动，大力倡树社会主义核心价值观，发挥好文化引领思想、凝聚人心、促进发展的特殊作用。

3、培育健康生活情趣。要关心机关干部身心健康，因地制宜开展健康向上的业余文体活动，培育干部职工健康生活情趣。针对机关老、中、青、妇不同对象，运用竞赛、展示、讲座等多种形式，组织开展丰富多彩、健康向上的活动，陶冶机关干部情操，丰富机关业余生活。领导干部要带头参加业余文体活动，调动大家参与积极性。机关工委每年都要组织庆七一系列活动、入党宣誓仪式、演讲比赛、知识竞赛、歌咏比赛、体育比赛等健康向上的文体活动。

三、工作要求

开展“三围绕、六创建”活动，要按照联系实际，抓住重点，大局着眼，小处入手，扎实推进，讲求实效的思路进行，务求抓紧抓实，取得实效。

1、认真制定方案，明确目标要求。机关各党组织要按照围绕履行职责、围绕转变作风、围绕优化形象，联系市委、市政府的工作部署和本部门本单位工作实际，认真查找存在的突出问题，制订切实可行的“三围绕、六创建”活动方案。活动方案要明确目标任务，细化工作措施，每年抓几项有特色、有亮点的工作，提高针对性、操作性和实效性。

2、做好组织动员，营造浓厚氛围。机关各党组织要召开支部会议，结合当前工作，促进广大党员干部切实学习好、领会好。在认真学习讨论的基础上，召开“三围绕、六创建”活动动员大会。要充分运用各种方式，大力宣传“三围绕、六创建”活动的重要意义、目标任务和方法要求，宣传开展活动中的好做法、好经验，以及在活动中涌现出来的先进典型，努力营造生动活泼、积极向上的舆论氛围。

3、完善工作措施，形成长效机制。加强党员干部教育要认真贯彻执行中央和省、市委关于党员经常性教育的制度规定，用必要的形式保证学习任务的落实。改进机关作风，提高工作效率，要明确责任目标，强化管理手段，提高规范化、制度化水平，做到教育、管理、监督、奖惩多管齐下。培养公仆意识，深化机关文化建设，要着眼提升内涵，用好活动载体，加强实践活动。要积极探索建立开展活动的长效机制，发挥长效作用。建立以“联建共创”活动、“下基层、访群众、办实事、促发展”主题实践为主要内容的服务发展机制，科学合理的干部交流机制、科学完善的绩效考评机制为主要内容的奖惩激励机制，多层面的监督机制，作风建设考核评价机制，巩固和扩大活动成果，使活动经常化、制度化、规范化。

4、培育先进典型，推动活动开展。要注意总结开展活动的好做法、好经验，深入挖掘和培养典型，充分发挥典型的示范作用，以点带面，推动教育活动的深入持久开展。通过召开现场观摩会、经验交流会、网上论坛等形式，学习先进典型经验，在市直机关掀起学先进、比贡献、促发展的热潮。各单位要推出一至二个主题教育活动的先进典型。机关工委将对在“三围绕、六创建”活动中涌现出来的先进集体、先进个人进行表彰。

四、组织领导

深入开展“三围绕、六创建”活动，是当前的一项重要工作，市直机关各级党组织要高度重视，统筹安排，精心组织，狠抓落实，推动活动深入开展。

1、明确领导责任制度。各部门、单位要落实领导责任制，切实加强对活动的组织领导，主要领导要亲自抓，同时确定一名分管领导和具体工作部室，认真抓好本系统、本单位的教育活动，做到一级抓一级，层层抓落实。从而各部门单位党组织齐抓共管、党员干部广泛参与的工作机制。

2、建立指导督查制度。党工委将成立“三围绕、六创建”活动督查指导组，对各单位开展活动的情况进行专门的检查指导。机关各级党组织要根据活动的目标任务，结合本部门本单位的实际情况，创新工作思路和活动方式，创造性的开展活动。要加强对活动的检查指导，及时发现存在的薄弱环节，总结好做法好经验，确保活动各项工作的落实。

3、推行量化考核制度。机关各级党组织要把“三围绕、六创建”活动列入创建机关党建工作先进单位活动的重要内容，根据活动的总体要求细化分解目标，量化考核标准。机关工委将把活动列入创建党建工作先进单位活动考核内容，实行量化考评，检验各单位开展活动的实际成效。

4、实行信息报送制度。各级党组织在开展活动过程中要加强宣传报道工作，坚持定期报送工作信息制度，有条件的党组织可编印专门的工作简报，及时宣传本部门本单位开展活动的好做法、好经验和先进典型。各单位教育活动总体方案以及阶段工作情况等都要及时报送机关工委。机关工委将定期通报信息报送情况，通过相关媒体全面反映市直机关开展活动的情况。