畜牧业基地化发展若干意见

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为加快推进我市畜牧业标准化、基地化生产，提高畜产品质量安全水平和市场竞争力，尽快把畜牧业发展成为我市农村经济的支柱产业，进一步促进农民增收，推进社会主义新农村建设，特制定畜牧业基地化生产实施意见。

一、任务目标

年内以生猪、肉鸭、肉鸡基地建设为重点，大力推行绿色无公害畜产品标准化生产基地建设，加大对饲养户的业务培训，全面提高畜牧业标准化水平，鼓励社会各界投资办场，引导畜牧业发展向区域化、基地化养殖模式转变。年内每个镇（街道）建成占地60亩的标准化养殖基地5处，同时全力搞好重大动物疫病防控工作，免疫密度常年保持100%，确保全年不发生重大动物疫病，为全市畜牧业标准化基地建设提供有力保障。大力扶持畜禽加工龙头企业建设，促进我市畜产品加工行业发展壮大，充分带动全市畜牧业健康持续发展。

二、组织实施

市畜牧兽医管理局为我市畜牧业标准化生产基地建设的推广主管单位，全面负责基地建设的协调组织，并提供技术支持，争取上级扶持资金等工作。各镇（街道）具体负责畜牧业标准化生产基地建设的土地规划、项目招标等工作。

三、保障措施

（一）加强领导。为保证基地建设的顺利实施，市政府成立市畜牧业基地化生产领导小组，由分管市长任组长，有关人员为成员。领导小组办公室设在市畜牧兽医管理局，全面负责畜牧标准化基地建设工作的协调组织及推广工作。各镇（街道）具体负责招标建设。畜牧业标准化基地建设的组织实施情况将与各镇（街道）综合实绩考核直接挂钩。市畜牧兽医管理局要发挥职责，对基地建设提供技术指导和管理服务。

（二）宣传发动。利用会议、广播电视、网络、报纸、张贴标语、悬挂条幅等形式，做好发动和宣传工作，使广大群众充分了解畜牧业基地化生产的优势和趋势，营造基地建设的良好氛围。

（三）抓好技术培训。加强与农业科研院校、推广单位的衔接与合作，邀请相关专家来我市定期巡回指导，积极引进国内外先进畜牧业生产管理技术。建立技术指导小组，全面负责我市畜牧业标准化生产基地建设及生产技术的推广与培训。年内，市畜牧兽医管理局将举办培训班3次以上，培训500人次以上，各镇（街道）组织培训2次以上，培训300人次以上。

四、考核

（一）考核内容及计分办法

1、畜牧业标准化生产基地建设（60分）

（1）标准化养殖基地建设（40分）

2010年每个镇（街道）新建占地60亩的标准化养殖基地5处（年内建成并投产3处以上），基地占地大于60亩的，以60亩为一个考核计分单位折合出所建基地的实际个数。新建标准化养殖基地完成分配任务的计40分，完不成的按实际完成数折算计分，超额完成任务的每多建一处标准化养殖基地奖励8分。标准化畜禽养殖基地应具备下列条件：

①有相应的生产场所和配套的生产设施；

②有畜牧兽医技术人员；

③具备相应的防疫条件；

④有对畜禽粪便、废水和其他固体废弃物进行综合利用的沼气池等设施或者其他无害化处理设施；

⑤具备有关法律法规规定的其他条件。

禁止在下列区域内建设畜禽养殖基地：

①生活饮用水的水源保护区、风景名胜区，以及自然保护区的核心区和缓冲区；

②城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域

③法律、法规规定的其他禁养区域。

（2）畜牧业龙头加工基地建设（20分）

新建一处年加工能力20000吨以上的畜禽加工企业，计20分；加工能力每增加5000吨，奖4分；每减少5000吨，扣4分。

2、重大动物疫病防控（40分）

（1）体系建设（5分）。各镇（街道）成立重大动物疫病指挥部，有专职领导靠上抓的计1分；每村配备1-2名专职动物防疫员，并落实村级防疫员工资报酬（以花名册、工资表为准）的计3分；能够及时传达上级有关会议文件精神，具体部署动物防控工作的计1分。

（2）经费落实（15分）。口蹄疫、禽流感等重大动物疫病防控经费落实5万元的计15分；超出5万元的部分每增加1万元奖3分;不足5万元的每减少1万元扣3分；低于2万元的不得分。

（3）防疫密度（15分）。对口蹄疫、禽流感等重大动物疫病常年进行免疫并建立完善档案，确保重大动物疫病的免疫率常年保持在100%的，计15分；对免疫密度达不到100%和档案不规范的不得分。

（4）物资储备（5分）。各镇（街道）对重大动物疫病防控要有专门的物资储备仓库，并按标准储备相应的重大动物疫病防控物资，包括防护服、口罩、胶鞋、橡胶手套、消毒剂、汽油、柴油、机械工具等。储备齐全的计5分，对物资储备不全的,按缺少比例扣分，直到扣完为止。

3、现场会议奖励

为上级畜牧工作会议提供现场的，分别按省级20分、市级10分、县级5分进行加分。

4、实行重大动物疫病防控一票否决制

凡是重大动物疫病防控不力，发生疫情的镇（街道），取消年终评优奖励资格。

（二）考核奖励

1、各镇（街道）每季度向市畜牧兽医管理局报送一次标准化生产基地建设及重大动物疫病防控情况，由市畜牧兽医管理局负责成立畜牧业考核验收小组，组织有关部门到各镇（街道）实地考核验收。年底根据四个季度台帐逐项计分，排出名次，1－5名为一等奖；6－10名为二等奖。

2、依据镇（街道）考核情况，以3分的权数纳入全市综合考核体系。