水利局作风建设年活动工作意见

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市水利局在开展“作风建设年”活动中，不搞“空对空”，注重实打实，以"项目建设争先进，管理服务上水平，队伍素质塑一流"为主题，以队伍建设、项目建设、工程管理及在建工程监管等为抓手，全心塑造"团结和谐、廉洁高效"的新形象，全力造"民生水利、生态水利、平安水利、现代水利"，努力推动全市水利经济社会又好又快发展。

千方百计抓项目建设。把争取水利项目作为推动市域水利又好又快发展的重要抓手，按照"开工建设一批、争取立项一批、规划储备一批"的目标，强化领导，精心组织，整合力量，整体推进。一是在建工程项目如期竣工，鲁家港、龙头桥等7座中小型水库除险加固、农村饮水安全8处水厂兴建及管网延伸、上下百里洲整险加固及堤顶道路、东风渠灌渠20公里渠道硬化、50公里末级渠系、百里洲泵站更新改造等工程建设已完成。二是新申报项目取得重大进展。国家发改委于今年6月初再次下达该市水库除险加固项目投资计划3155万元；沮漳河灌排站更新改造项目已经通过省市安全鉴定；问安青山节制闸及上荆江河控工程正在进行地勘，计划在今冬开工建设；32座小型水库除险加固项目正在做立项前期准备工作；农村饮水安全工程"十二五"规划已于今年1月上报国家发改委；全省小型农田水利基本建设重点县市项目、玛瑙河流域治理工程和百里洲排灌区项目、城市防洪工程项目已上报省水利厅。三是精心规划储备一批建设项目。《市农村水利综合规划》已经该市人大常委会审议通过并上报省水利厅，未来十年内全市水利建设规划总投资将逾30亿元。

优质高效抓工程管理。一是加强水库、堤防、泵站管理。按照水利工程管理目标考核责任制以及《省水库、堤防、泵站经营管理考核评分细则》的要求，严格落实责任，加强日常管理，努力提高管理水平。二是加强排灌区渠道管理。健全完善干渠和谐自主管理体系，积极引导和支持以渠系为单位组建农民用水者协会。创新建管机制，建立科学合理的配水机制、透明公开的量水机制、公平公正的收费机制、"一事一议"的工程维护机制、分级负责的工程管理机制。三是加强在建水利工程管理。坚持建管并重，以建设促管理，不断提高行业管理能力和水平。积极探索从根本上扭转重建设、轻管理现象的途径和办法，努力实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一。四是加强水法宣传，加大水政执法力度。不断强化水资源管理，依法查处水事违法行为，确保水利工程安全运行。

锲而不舍抓建设监管。建立健全惩治和预防腐败体系，加强对领导干部的教育和监督，加强对水利基础设施建设项目的监督检查。按照《市重点建设项目监督管理办法》，对全市水利工程建设项目建立严密规范的事前防范、事中监督、事后评价和责任追究工作机制。严格水利工程建设"五制"，加强对工程招投标等关键环节的监管，建立建设项目腐败风险预防机制。

坚持不懈抓队伍建设。着力打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良、能打硬仗的水利职工队伍，着力打造一支坚持原则、办事公道、熟悉业务、勤勉敬业的末级渠系建设管理人员队伍，不断健全和完善横向到边、纵向到底的市、镇、村、农户四级水利建设管理服务网络。

不遗余力抓服务流程再造。优化再造审批流程，着力提升行政效能。建立健全行政审批首问负责制、限时办结制和责任追究制，探索实施"一次性告知审批条件、一次性实行行政审批、一次性核发相关证照"，努力实现行政审批快节奏、低成本、高效率。规范行政处罚自由裁量权，促进依法行政。