粮食局信用建设工作意见

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为进一步加快我局社会信用体系建设步伐，根据《2010年“信用”建设工作意见》（信用办字〔2010〕2号）要求，结合粮食工作实际，制定我局2010年“信用”建设工作意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“政府推动、培育市场，完善制度、严格监管”的原则，围绕三角洲高效生态经济区国家战略的实施，进一步解放思想，将“信用”建设融入全局重点工作的各个环节，加大推进力度，不断提高社会信用水平，促进粮食事业科学发展。

二、工作目标

深化政府信用、企业信用和个人信用三大主体建设，完善信用道德、信用制度和信用网络三个体系，加强信用监管，建立健全信用奖惩机制，努力提高全粮食行业信用意识、企业信用水平。初步建立起一个信用制度基本健全，信用服务初具规模，信用监管和失信惩戒机制有效运行的具有粮食系统特色的社会信用体系，为三角洲高效生态经济区建设营造良好的发展环境。

三、工作重点

（一）加大宣传教育力度，完善信用道德体系

充分发挥新闻媒体的引导和监督作用，利用报刊、电视、广播、网络等新闻媒体加大对信用工作的宣传，弘扬诚信正气，倡导诚实守信的社会道德，形成有效的社会自律机制和道德评判机制。把信用道德教育列入各级领导干部培训、公务员培训、专业技术人员继续教育的重要内容，着力提高干部群众的信用素养，增强信用意识和信用观念。深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，积极倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范，广泛“从我做起，走向文明”主题实践活动，开展社会公德、职业道德和家庭美德教育，积极开展信用道德实践活动，进一步提高社会诚信水平，努力营造“诚信为本、操守为重”的良好社会风尚。

（二）更新观念，强化政府信用建设

一是推进粮食执法。制定行政处罚案卷文书统一规范标准，健全完善内部制度，规范执法行为。做好放心粮油店、放心早餐工程、粮食加工企业面粉添加剂等各项工作的专项检查。落实《粮食流通管理条例》，创造良好的粮食流通环境，确保粮油市场基本稳定和质量安全。

二是加强效能建设。认真贯彻落实《市政府信息公开暂行办法》，按照《政府信息公开指南》和《政府信息公开目录》，积极推动政府信息公开，深化政务公开工作。实行信用承诺制度，严格落实“首问负责”、“超时默认”等制度，优化服务环境，提高机关效能。

三是实施政府放心粮油食品工程。继续推进放心粮油示范店建设，坚持“八统一”标准，新建放心粮油店30家，使全市城乡放心粮油示范店达到182家；制定规范粮油超市实施方案，加大管理力度，规范粮油超市100家；大力开展放心粮油进农村、进社区、进超市活动。

四是实施“百村万户”科学储粮工程。继续组织实施“百村万户”科学储粮工程，在全市范围内推广农户科学储粮示范仓1万个，促进农民减损增收，增强农户储粮能力，提升全社会安全储粮水平。

五是抓好粮食收购工作。认真落实国家粮食收购政策，引导和鼓励各类粮食经营和加工企业积极入市收购，合理设置收购网点，严肃收购纪律，坚持依质论价，优质优价，保护种粮农民利益。

（三）力求实效，深化企业信用建设

以市粮食储备库为载体，以积极构建和谐劳动关系为契机，继续深入开展“诚信单位”认定和企业信用评价工作，引导企业加强信用建设，提高自律意识，鼓励企业启用科学的质量管理办法，加强内部信用管理，进一步推进企业规范化管理再上新台阶。

（四）立足实际，拓展个人信用建设

继续推行“文明户”、“文明楼道”、“文明粮库”、“文明企业”、“文明粮油店”创评活动，大力弘扬诚信为本、重约守规等中华民族的优良传统，深入贯彻落实《市市民信用公约》、《市公务员信用守则》，积极推进个人信用建设。

四、保障措施

（一）加强领导，落实责任。根据局领导和科室分工，及时调整“信用”建设领导小组，确保“信用”建设机构健全，人员到位。把“信用”建设列入《市粮食局2010年目标责任督查考核办法》，层层分解任务，落实责任。

（二）加强调度，强化考核。加强日常调度和监督，积极组织开展相关活动，按时通报“信用”建设工作进展情况，强化监督，抓好落实，促进“信用”建设不断发展。

（三）统筹兼顾，相互促进。正确处理好“从我做起，走向文明”主题实践活动和做好当前各项工作的关系，围绕中心、服务大局、统筹兼顾、合理安排，把信用与推动业务工作紧密结合，真正做到两手抓、两不误、两促进。