司法局窗口单位和服务业创优意见

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窗口单位和服务行业联系民生最紧密，服务群众最直接。深入推进司法行政系统窗口单位和服务行业创先争优活动，对于进一步改进行业作风，服务人民群众，密切党群干群关系;对于推进党群共建创先争优，促进全系统形成创先争优良好风气;对于推动科学发展、构建和谐枝江发挥职能作用，确保创先争优活动取得实效，具有重要意义。现就深入推进市司法行政系统窗口单位和服务行业创先争优活动，提出如下意见。

一、目标要求

深入推进窗口单位和服务行业创先争优活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，要通过开展“为民服务创先争优”活动，组织动员窗口单位和法律服务行业党员干部进一步强化以人为本、服务为先的理念，改进工作作风，完善服务机制，提高服务效能，提升服务质量，做好服务群众工作，让人民群众切实感受到创先争优活动带来的新变化、新气象，努力达到“服务我最优、作风我最好、形象我最佳”。

1、服务我最优。加强政策法规、业务知识和岗位技能培训，不断提高业务能力和综合素质。按照便民利民的要求，创新服务形式，优化服务流程健全服务体系，做到服务标准化和人性化，为群众提供优质、便捷、高效、廉价的服务。

2、作风我最好。牢固树立宗旨意识、群众观点，认真倾听服务对象的意见，深入开展机关作风和行业行风整治，切实改变重管理轻服务的倾向，彻底纠正一些部门存在的“庸、懒、散”现象，坚决防止和克服办事拖拉、推诿扯皮、敷衍塞责等问题，认真解决门难进、脸难看、事难办的问题改进政风行风，优化发展软环境。

3、形象我最佳。通过增强服务意识、改进服务行风、提高服务效能，切实解决群众反映强烈的热点、难点问题和影响为民服务质量的薄弱环节，努力打造一批社会知名度高、群众满意度高的“优秀党员”示范岗、“文明窗口”示范点、“行业标兵”模范岗，进一步提升服务形象，使群众真正受益、更加满意。

二、活动主体

公证、律师、法律援助、基层司法所和局机关各科室。

三、基本原则

深入推进窗口单位和服务行业创先争优活动，要遵循以下几个基本原则:

一是全员参与。要组织全县司法行政系统窗口单位和服务行业的党员干部全员参与到创先争优活动中来，充分调动党员干部的积极性、主动性和创造性，做好新时期服务群众工作，提升服务群众水平。

二是分类实施。要发挥行业主管部门的作用，根据不同行业、不同单位的具体实际，进一步完善开展活动的实施意见，明确开展活动的目标要求，设计开展活动的实践载体，确保活动扎实有效开展。

三是党群共建。以党组织的创先争优带动工会、共青团及其所联系的广大群众创先争优。积极推进党建带工建、带团建，引导广大职工、团员立足本职岗位、争创一流业绩，使创先争优成为全社会的价值取向和共同追求。

四是注重实效。坚持为民导向，确立民生优先、服务第一的理念，认真落实好惠民政策、执法执业为民，办好利民实事，推动解决好民生方面的突出问题，把创先争优活动办成惠民利民便民工程。

四、时间安排

1、启动实施阶段（2012年月）。各部门要动员部署，搞好宣传发动。要根据本部门的工作实际，广泛征求群众意见，针对群众反映突出的问题，制定切实可行的实施方案，明确目标任务和工作措施。

2、集中推进阶段（2012年月至月）。引导窗口单位和服务行业的党员，公开承诺争创目标和具体办法。通过搭建多种活动平台，组织基层党员围绕“服务我最优、作风我最好、形象我最佳”主题，创建优质服务品牌，争创一流业绩，掀起“为民服务创先争优”活动的热潮。

3、总结完善阶段（2012年月至月）。系统总结回顾活动开展情况，进一步完善推进活动深入开展的措施办法，把活动中行之有效的通用做法转化为制度，形成为民服务的长效机制。

五、主要载体

窗口单位和法律服务行业要紧密结合本单位本部门的实际，广泛开展“三亮三比三创三评”活动，以此为抓手，为党员服务群众、创先争优搭建平台。

（一）广泛开展“三亮”活动，展示党员风采。

1、亮身份。通过佩戴党徽、摆放共产党员先锋岗席卡、形象公开栏等形式，把党员的身份亮出来。将姓名、职务等基本信息向群众公开，接受群众监督。

2、亮职责。结合单位和个人实际，公开每名党员的岗位职责。同时，对本单位本部门的业务流程、工作时限、办事要件，工作人员的履职要求、行业服务用语等，运用宣传展板、工作手册、网络平台等方式全面进行公开，方便群众办事。

3、亮承诺。窗口单位和法律服务行业的党员都要作出公开承诺，党员重点围绕改进工作作风、提高服务质量，立足岗位服务群众等作出承诺，接受群众监督。

（二）广泛开展“三比”活动，激发党员创争激情。

1、比技能。各单位各部门要广泛开展业务擂台赛、技能大比武、岗位大练兵等竞赛活动，为党员学习先进、提高素质搭建平台。党支部通过抓教育培训，组织开展专题学习、研讨交流、专家授课、参观考察等形式，不断提高广大党员的业务能力，推动本单位本部门业务水平的提升。

2、比作风。各窗口单位要党员通过比服务态度、比服务效率、比服务方式等，推动窗口单位和法律服务行业切实改进工作作风，提高服务质量。主要看是否牢固树立为民服务理念、热情服务群众，是否健全服务网络、完善服务体系、简化办事流程，是否勇于改革、积极创新服务方式，满足群众多样化需求。

3、比业绩。局党支部年终将对窗口单位和法律服务行业党员立足岗位发挥作用、承诺践诺服务群众等情况进行量化考核、评定档次。同时，各单位各部门要组织好自我评定，看进步幅度大不大，群众满意度高不高，进一步激发履职尽责创先进、立足岗位争优秀的内在动力。

（三）广泛开展“三创”活动，形成比学赶超的生动局面。

1、创服务先进单位。各窗口单位和服务行业的广大党员，要积极争创服务先进单位，做到顾全大局、团结协作、密切配合，形成服务群众的合力;改革创新、强化管理、健全制度，形成服务群众的网络体系;转变职能、改进作风、优化环境，形成服务群众的良好氛围。

2、创群众满意岗位。进一步规范行业行为，完善并落实好首问首办负责制、服务承诺制、责任追究等制度，推行阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务，提升服务质量和水平，争创群众满意窗口。

3、创优质服务品牌。开展“党员先锋岗”创建工作，把创建工作与优化工作流程、提高服务水平结合起来，与内强素质、外树形象结合起来，并结合行业特点，在创先争优中不断创新服务模式、方法，创新服务品牌。

（三）广泛开展“三评”活动，切实加强服务监督。

1、党员自评。党员要按照“五个好”、“五带头”的目标要求，根据本行业本单位特点和岗位实际，结合岗位职责、承诺事项等，组织开展自评和互评，查找存在的问题和不足，明确自身努力方向和争创目标。

2、领导点评。由局党支部成员根据分工，分别对分管的窗口单位创先争优活动开展情况进行定期点评，原则上每季度开展一次，肯定成绩，指出问题，提出改进意见，明确努力方向。

3、群众测评。通过设置意见箱、投诉电话、服务信息反馈卡等形式，由服务对象及时、简便地对窗口服务单位工作人员的工作质量直接给予评价。同时，采取聘请行风监督员、邀请服务对象评议、开展行风评议和社会满意度调查等方式，广泛征求群众意见，并注重做好群众意见的反馈和各项问题的整改，以实际效果取信于民。

六、推进措施

一是落实领导责任。组织开展好窗口单位和法律服务行业创先争优活动，是司法行政系统党组织的一项重要任务。县司法局党组织创先争优活动领导小组要高度重视窗口单位和法律服务行业创先争优工作，切实担负领导责任，明确职责任务，细化工作要求，强化工作指导，推动工作落实。各窗口单位和服务行业要紧密结合自身行业特点，周密安排，精心组织，抓好落实;主要负责人要亲自抓、负总责，部门工作人员要密切配合，形成齐抓共管的合力。

二是加强监督指导。局党组织及创先争优活动领导小组不定期深入窗口单位和法律服务行业基层单位调研指导，搞好督促检查，不断提升窗口单位和法律服务行业创先争优活动深入开展。

三是构建长效机制。要认真总结窗口单位和服务行业创先争优的好经验、好做法，健全制度，形成长效机制。要建立健全公开承诺、评选表彰的动力机制，建立健全公开透明、便捷高效的工作机制，建立健全领导点评、群众评议、定期考核的评价机制，不断巩固扩大成果，推动窗口单位和法律服务行业创先争优活动向深度和广度发展。