工伤保险问题处理意见

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为了更好地规范工伤保险工作，切实维护职工的合法权益，依据《工伤保险条例》（以下简称《条例》）及有关规定，结合我市的实际，现将工伤保险有关问题的处理意见通知如下：

一、从年10月1日起，我市企业职工的工伤认定实行按企业工商注册地管理办法。在工商局注册、以及在外省、市注册并参加了我市工伤保险的用人单位,职工发生事故伤害，由劳动保障行政部门负责工伤认定;在各区（市）县工商局注册的，由各区（市）县劳动保障行政部门负责工伤认定。

二、受伤害职工或其直系亲属，在规定的一年时效期内申请工伤认定时，如提供不出与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的有效证明材料，劳动关系发生争议的，当事人可凭劳动保障行政部门出具的《一次性补齐材料告知书》，依据《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》向劳动争议仲裁机构申请仲裁，劳动争议仲裁的时间不计算在工伤认定的申请时效内。

三、有雇工的个体工商户申请工伤认定，其工作范围和工作时间，应根据营业执照的经营项目和工作性质，以及是否与生产、工作有直接关系而具体确定。

四、企业将工程或经营项目分包给无资质的专业承包企业、劳务承包企业或自然人，在分包工程或经营项目中的用工发生事故伤害，其发包企业为用工责任主体并承担工伤保险责任。

五、离退休（退职）人员在被用人单位聘用期间发生事故伤害，申请工伤认定的，劳动保障行政部门不予受理，由用人单位与被聘用者依据劳动协议协商解决。

六、职工在与原单位劳动关系续存期间，其个人又到其他用人单位工作而发生事故伤害，按照谁用工谁负责的原则，由发生事故的用人单位承担工伤保险责任。

七、《条例》施行前的5至6级因工伤残人员，已办理离岗休养，并由用人单位按月发给本单位上年度平均工资70%离岗工资的，《条例》施行后，按规定改为领取伤残津贴，新老办法比较，其伤残津贴数额可按就高不就低的原则，由用人单位与职工协商确定。

八、《条例》施行后，凡鉴定等级提高到5至6级的工伤职工，用人单位难以安排工作，由用人单位按月发给伤残津贴的，其本人工资应以办理离岗前的本人12个月平均月缴费工资为基数计算。

九、职工因工致残鉴定为5至10级解除或终止劳动合同，用人单位支付一次性工伤医疗补助金，应按解除或终止劳动合同时所对应的上年度职工月平均工资计算；用人单位支付伤残就业补助金，应按解除或终止劳动合同时本人前12个月平均月缴费工资计算。

十、破产、关闭等企业，需全员解除劳动合同的，应从留用资金中，为1至4级的职工一次性趸缴养老保险费和医疗保险费至退休年龄。