加强与政协联系工作意见

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为支持市政协充分发挥政治协商、民主监督、参政议政职能作用，促进政府决策的民主化、科学化，增强政府依法行政能力，按照《中国人民政治协商会议章程》及有关规定，现就进一步加强市政府与市政协工作联系提出如下意见：

一、充分认识加强市政府与市政协工作联系的重要性

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的基本政治制度。中国人民政治协商会议是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。支持和保证人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，有利于帮助和改进政府工作，完善政府民主科学决策机制，健全政府民主监督体系。

加强市政府与市政协的工作联系，对于加强社会主义民主法制建设，调动一切积极因素，推进改革开放、经济建设和构建和谐社会，努力实现我市经济和社会发展走在中部地区同等县（市）前列的战略目标具有十分重要的意义。

二、建立重要问题协商制度

市政府应及时就有关重要问题与市政协进行协商。主要包括：贯彻党、国家重大方针政策的重要决策、部署和措施；政府工作报告；国民经济与社会发展中长期规划；年度财政预算报告；科技、教育、文化、卫生等社会主义精神文明建设方面的重要规划、方案；行政区划调整以及市政府的机构设立、增加、减少或合并情况；涉及群众生活的重大问题；其他重要问题。

重大问题决策前的协商要努力实现规范化、制度化、程序化。协商一般应在决策前开展，因特殊情况不能在决策前开展协商的，应及时向市政协通报。协商日期确定后，应提前将会议有关文件送达市政协参会人员，以便事先作好准备，充分听取有关方面的意见。召开协商会议时，市政府及其组成部门负责人应出席会议，通报情况，听取意见、建议。对市政协提出的有关协商意见和建议，市政府及其组成部门应认真进行研究办理，并及时将办理结果向市政协作出书面答复。

三、建立重要工作通报制度

市政府应适时向市政协通报有关重要工作。主要包括：年度国民经济和社会发展计划执行情况；年度财政预算执行情况；人口、资源和环境保护以及科技、教育、文化、卫生等社会事业发展情况；城市规划及建设情况；涉及人民群众生活的物价、拆迁、社会保障等重大改革措施；重大自然灾害和重大突发性事件的处理情况；其他需要通报的情况。

市政府要高度重视市政协全会和市政协常委会议，市政协召开的相关会议，市长、副市长和政府部门的主要负责人要严格按照会议通知要求出席或列席，不得无故缺席或请人代替。

市政府要创造条件让市政协参与重要政务和项目建设。市政府召开重要会议以及开展重要活动，要邀请市政协领导参加。

每年市政协全会前，市政府及其组成部门要向部分政协委员通报年度工作情况，征求对工作报告的意见。闭会期间，市政府办公室要按要求向政协委员寄送重要工作资料，帮助政协委员更好地知情知政，围绕我市中心工作建言献策。

坚持和完善联席会议制度，每年市政府班子成员和市政协班子成员参加的联席会议不低于2次。市政府办公室要加强与市政协办公室的联系，定期沟通，互通情况。

四、自觉接受市政协的民主监督

市政府及其组成部门应自觉接受市政协就国家宪法与法律、法规的实施情况，重要方针政策的贯彻执行情况，国民经济和社会发展计划及财政预算执行情况，政府机关工作人员履行职责、遵纪守法、勤政廉政等方面情况进行的民主监督。市政府可会同市政协组织视察组、巡视组和检查组，有重点地对市政府组成部门进行视察、检查，提出意见、建议。

市政府及其组成部门在制定重要政策、出台涉及民生问题的重要文件和重大改革措施时，要主动征求市政协的意见，包括征求政协委员中的法律专家、相关行业代表的意见，并认真采纳。

市政府及其组成部门要支持市政协开展视察、调研活动。对市政协组织的视察、调研活动，市政府及其组成部门要认真接待，搞好服务。市政府还应积极与市政协开展联合调研，或委托市政协进行专题调研。对市政协送达的重要调研报告、社情民意等，市政府领导应及时阅批，有关单位要及时研究并反馈情况。

坚持和完善在政协委员中聘请监督员制度，通过公布监督电话、信箱、邮箱等方式畅通监督渠道，对政协委员提出的意见、建议要认真采纳，并及时如实通报落实情况。

五、认真办理政协委员提案

政协委员提出提案，是人民政协履行职能的一种重要形式。认真办理政协委员提案，是市政府及其组成部门的一项重要职责。

坚持实行政协委员提案办理市长负责制。市长、副市长要领办政协委员提案，加强领导，落实办理责任，提高提案落实率和委员满意率。市政府办公室要搞好综合协调，市政府组成部门要强化责任，层层抓落实，确保提案在交办之日起5个月内基本办复完毕，做到办复率100%，与提案主要提出人的见面率100%，书面反馈意见满意和基本满意率98%以上。

市政协召开全体会议期间，市政府要组织市政府部门主要负责人参加会议，听取政协委员的建议和意见。市政府办公室要协助做好政协委员提案的收集、分办等工作。市政协全体会议后，市政府应会同市政协在1个月内召开政协委员提案交办会，对提案办理工作提出明确要求。对政协委员在闭会期间提出的意见和建议，市政府及其组成部门要及时办理和答复。

承办单位要把政协委员提案办理工作纳入重要议事日程，实行部门主要领导负责制，做到有领导分管、有专门机构承办、有专人办理。承办单位要深入实际调查研究，按照国家有关法律、法规和政策规定，依法办理政协委员提案，对提案中反映的问题要制定具体的办理方案或提出明确的处理意见。对能够解决的问题，要抓紧解决；对需列入规划、逐步解决的问题，要列入规划，抓紧落实；对涉及面广、情况复杂、一时难以解决的问题，要向政协委员客观地介绍情况，说明原因，取得政协委员的谅解。

承办单位要在规定时限内向市政府书面汇报政协委员提案的办理情况。经分管副市长审核同意后，市政府办公室及时向政协委员书面回复办理情况，并附征询意见表，抄报市政协提案委员会。政协委员对答复不满意的，市政府办公室要责成承办单位重新办理并答复。

市政府办公室要会同市政协提案委员会加强对承办单位的督办，每年对提案办理工作进行总结评比，并按市政府办公室《建议提案办理工作考核办法》（府办发〔〕19号）规定，对承办单位进行考核，考核结果提交市目标管理办公室审核后，按规定计入考核单位年度工作目标综合考核评分。承办单位对政协委员提案办理工作敷衍塞责、逾期不办或委员满意率较低的，市政府将根据情节轻重予以通报批评，直至追究其主要负责人的行政责任。

市政府每年要向市政协常委会议通报本年度政协委员提案办理情况。

六、密切联系政协委员

坚持和完善市长、副市长联系政协委员制度。每位市长、副市长要联系5名政协委员，本着肝胆相照、荣辱与共精神，真心与他们交朋友，向他们通报情况，虚心听取政协委员的建议、批评和意见，推进上情下达、下情上达，为推动发展凝聚人心，凝聚力量。

七、努力为市政协开展工作创造良好条件

市政府常务副市长负责与市政协的联系工作，市政府办公室具体承办相关事宜。

市政府要切实解决市政协工作中的实际困难，为市政协履行职责、开展工作提供必须的经费和条件。