绿色质量提升工作意见

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为进一步加快建设旅游经济强县，提高旅游区、百家摄影点的品味与质量，加速国土绿化、实现林业又好又快发展，同时进一步美化人居环境，推进社会主义新农村建设，推进城乡绿色一体化进程，现就开展绿色质量提升行动提出以下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，以争创首批中国旅游强县为契机，以建设社会主义新农村和全面提升我县旅游交通和人居生态环境为目的，以旅游发展为导向，坚持“属地管理、分级负责，全面规划、分年实施，因地制宜、彰显特色，主动结合、广泛参与”的原则，以交通旅游干线为基础，以绿色美化为主体，充分发挥资源优势，突出生态文化，美化人居环境，优化区域布局，加快推进城乡绿化一体化，进一步改善生存生活环境，推动林业结构调整，促进农民增收和经济社会全面协调可持续发展。

二、目标任务

通过绿色质量提升行动的实施，全县提升150多个示范点绿色质量，带动全县10万亩森林质量及沿线绿化景观效果提升，到2015年，森林覆盖率由83.7%提高到85%，林分蓄积量由每亩3.08立方米提高到每亩4立方米以上，经济林面积比重由7%提高到9%，城市绿地率达35%以上，人均公共绿地由15平方米提高20平方米以上，使我县景区景点、百佳摄影点、百村千幢和新农村建设及周围环境绿色质量水平大幅提高，交通沿线森林景观明显改善，城镇绿化向纵深推进，“一路山水一路景”的交通旅游环境更加彰显，“中国画里乡村”和“世外桃源”的景致景观更加突出。

三、建设内

总投资15161万元，分五大重点，对全县七个乡镇的155个点（总面积9661亩）进行绿色质量提升：

（一）等重要景区景点绿色质量提升30个点，424亩，投资3880万元。

（二）百佳摄影点绿色质量提升6个点，93亩，投资1390万元。

（三）新农村建设绿色质量提升11个点，1410亩，投资2231.6万元。

（四）交通旅游干线两侧山场及其它绿色质量提升78个点，7261亩，投资2671.4万元。重点围绕4个节点周边山场，主要分布在渔亭镇的团结村，桃源村；西递镇的西递村；镇的镇的村。交通沿线及其它绿色质量提升以省道S326线和S218线及旅游干线石小线、宏儒公路为主题，覆盖县道黟七公路和环城公路。

（五）城镇绿色质量提升30个点，473亩，投资4988万元。主要分布在镇的五东殿工业园区和城南开发区。

四、实施步骤

（一）建设实施阶段（2010年9月到2013年12月）

1、2010年9月—2011年12月

完成绿色质量提升60个点，面积4380亩，投资额4791.1万元，其中，景区景点15个，面积120亩，投资额1042.5万元；百佳摄影点3个，面积61亩，投资额706万元，新农村建设5个，面积568亩，投资额1642万元，交通（旅游）干线两侧山场及其它32个，面积3565亩，投资额576.6万元。城镇绿色5个，面积66亩，投资额824万元。

2、2012年1月—2012年12月

完成绿色质量提升50个点，面积3139亩，投资额3972.3万元，其中，景区景点10个，面积124亩，投资额1067.50万元；百佳摄影点1个，面积20亩，投资额100万元；新农村建设6个，面积842亩，投资额169.6万元；交通（旅游）干线两侧山场及其他18个，面积1936亩，投资额961.2万元。城镇绿色质量提升15个，面积217亩，投资额1674万元。

3、2013年1月—2013年12月

完成绿色质量提升45个点，面积2142亩，投资额3597.6万元，其中，景区景点5个，面积180亩，投资额1010万元；百佳摄影点2个，面积12亩，投资额264万元；交通（旅游）干线两侧山场及其它28个，面积1760亩，投资额733.6万元。城镇绿色质量提升10个，面积190亩，投资额1590万元。

（二）巩固提高阶段（2014年1月至2015年12月）

1、巩固完善提高总投资2800万元，对所有提升点进行回头看，加强管理。

2、对已经列入绿色规划的区域实行精细化管理，对交通干线视线范围1公里内核心保护区，各地和相关部门将管理落实到位。

3、对规划山场，在达到绿色的前提下，不断进行补植补造，优化树种结构，达到生态效益第一；交通干线旅游干道两侧的面上绿色在树种上进行调优，提升档次和品位，巩固建设成果。

五、保障措施

（一）加强领导组织，制定实施方案。

成立以县委副书记为组长，分管县长为副组长，各相关部门单位为成员的县绿色质量提升行动领导组，领导全县绿色质量提升行动的规划和实施，并成立规划设计组、专家评审组、技术服务组、检查督查组、宣传报道组等五个具体工作班子，明确工作人员及职责。各乡镇、各单位也要成立相应领导和工作机构。

（二）搞好宣传发动，营造良好氛围。

实施交通干线绿色保护工程，对改善我县生态环境，展示新农村建设成就，促进全县经济和社会的可持续发展具有十分重要的现实意义。各乡镇和有关单位要强化交通干线绿色保护的宣传力度，充分发挥报刊、电视、广播等各种媒体的作用，全方位、多渠道地宣传加强交通干线绿色保护的目的、意义，宣传林业建设的有关法律法规和政策。各乡镇要在所辖的交通干线醒目位置构筑永久性宣传牌。各乡镇和有关单位要耐心细致地对环境绿色活动进行部署，统一干部群众思想，赢得群众支持，引导群众积极配合、主动参与，营造浓厚的造林、护林、爱林氛围，掀起交通干线绿色保护新高潮。

（三）明确责任单位，确定专人负责。

各乡镇要切实落实辖区范围内的绿色质量提升建设任务，组织相关部门单位抓好绿色质量提升工程的实施；交通、公路部门负责交通（旅游）干线的实施；林业部门负责交通（旅游）干线两侧山场规划设计和技术指导；旅委、相关旅游公司负责景区景点绿色建设，农业委负责新农村建设，开发区管委会负责开发区绿色建设。各责任单位要确定专人负责绿色质量提升工程建设。

（四）强化项目扶持，多方筹措资金。

明确责任，广开渠道，多方筹措资金。交通干线绿色保护工程建设资金投入，原则上按管辖范围和职责由各地各部门自行解决。同时要多种途径筹措建设资金。一是要从重要节点、景点建设资金中安排一定资金落实绿色质量提升工程建设。二是林业部门要把林业重点项目优先安排在主要交通干线沿线，以加快造林绿色进程；新村办要把交通干线沿线自然村优先纳入新农村“百村示范、千村整治”试点范围，以提高村庄绿色水平；农口其他部门要将项目资金优先向交通干线沿线重点倾斜，以推进沿线的环境综合整治；财政和林业部门要将生态公益林优先安排在主要交通干线和村庄周边，以提高资金的使用效率，保障绿色质量提升行动顺利开展。

（五）建章立制，强力推进。

将活动纳入政府和领导干部的任期目标管理，县绿色质量提升行动领导组将定期（每月一次）开展督查，及时通报督查结果。各乡镇、各单位要在每月13日和27日分别上报建设进展情况，强力推进绿色质量提升行动进程。