档案史志工作意见

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2012年,全县档案史志工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕中心，服务大局，坚持档案史志事业发展与经济社会发展相适应、档案史志业务建设与提高为广大人民群众服务水平相同步的发展要求，全面实施“以人为本、服务先行、安全第一”三大战略，大力加强“三个体系”建设，有效发挥“五位一体”、资政育人功能，为奋力打造全省山区经济第一县和在宜昌率先实现小康社会做出应有的贡献。

一、建设“三个体系”，全面加强档案馆、室工作

1、加大档案资源征集和接收力度。按照法律法规的有关规定，认真开展到期档案移交、接收工作。加强科技档案、专门档案、民生档案的提前进馆接收工作，努力改善馆藏结构，满足社会利用需要；积极开展地方特色档案、名人档案、重要报刊典籍和珍贵史料的征集工作，丰富馆（室）藏资源；加强政府公开现行文件接收工作，充分发挥政府公开信息查阅场所作用。县档案馆全年接收进馆档案资料应不少于5000卷（册）。

2、创新档案工作服务方式和手段。加快档案信息化建设，继续开展馆藏档案全文数字化扫描工作，尝试开展计算机现场查询档案服务,争取实现开放档案目录网上查询。各乡镇、县直各部门档案室要开展档案数字化录入工作，在向档案馆移交到期纸质档案的同时，必须同步移交电子档案。县档案馆全年录入电子档案目录10万条以上，各单位档案室对年度档案必须实现全文数字化。加强档案史志信息网站建设，切实做好档案史志信息网络的信息、文件公开、查阅利用工作，使之成为实用、便捷、高效的档案史志信息查询平台。充分发挥政府已公开信息服务中心作用，加大档案资料编研力度，开展档案信息进课堂、进社区、进农村活动，把档案服务送到广大人民群众身边和手中。

3、加强档案安全保管工作。加强档案安全知识的学习、宣传和教育，强化档案安全防范意识和责任意识。建立健全档案安全管理规章制度和应急防范机制，确保规章制度落到实处。配备必要的设施设备，改善档案馆（室）的保管条件，并定期进行安全检查，努力达到“九防”要求。有条件的单位，对电子载体档案要实行异质异地备份。

二、服务经济社会建设大局，规范档案监督指导工作

4、加强农村（社区）档案基础业务建设，提升服务领域和水平。将农业农村档案工作纳入2012年农业农村工作内容，逐步建立覆盖新农村建设各个方面和全体农民（社区居民）的“三农”档案工作体系，重点建好和管好土地流转、农业生产经营、社会保障、基础设施建设、文化建设、村务公开、民主管理、换届选举、林权制度改革等领域的档案，不断提升乡镇机关和行政村（社区）档案管理水平。

5、全面提高机关、企事业单位档案管理工作水平。继续开展机关档案工作目标管理和企事业单位档案工作规范管理考评活动，不断提高机关、企事业单位档案工作规范化管理水平。在抓好目标管理单位到期复查验收工作的基础上，县纪委、县总工会、县人社局、荷花镇4家单位创建档案目标管理省一级。同时，全面完成全县一级机关的档案“三合一”制度修订、审核、复函工作。

6、切实抓好“四项制度”的建立与落实。县档案部门要建立并认真落实重大事项报告制度、违法案件季报制度、重大活动档案登记制度和档案定期移交制度。

7、稳步推进重点建设项目档案管理工作。根据国家发改委和国家发改局的要求，县档案局要对国家重点建设项目全部实行档案登记，确保档案管理与项目建设同步开展；对已登记的项目积极指导，跟踪服务，实施档案工作全程监管；对已完成的项目抓好档案验收，监管率达到100%。

三、增强依法行政意识，推动档案史志事业有序发展

8、加强档案史志法律法规宣传教育。加大《档案法》、《国务院地方志工作条例》、《湖北省档案管理条例》等档案史志法律法规的宣传力度，提高全社会的档案史志法律意识。继续开展对新上岗和在岗档案工作人员的培训教育。

9、加大档案行政执法力度。建立健全档案行政执法责任制和工作制度，完善档案行政处罚自由裁量权工作，推进依法治档工作的开展。规范实施档案执法年检制度，加强对重点领域、重点部门档案工作的执法检查，对违反档案法律法规的案件，发现一起查处一起。

四、抢抓项目建设机遇，争取档案馆迁址新建项目获国家批准立项

10、积极做好综合档案馆迁址新建项目的各项工作。县档案局和发改局紧密配合，按照国家、省、市发改部门的有关要求，积极做好对上争取工作。组织专班，规范运作，认真做好档案馆新建项目的土地审批、规划制定、配套措施落实工作，保证综合档案馆迁址新建项目的顺利实施。

五、发挥资政育人作用，扎实开展史志资料的编研利用工作

11、全面完成《县志》（1979-2005）终审后的编纂修改工作。按照终审意见，认真修改和审定志稿；严格目标管理，确保工作进度落实，6月底前印刷出版《县志》（1979-2005）。

12、继续抓好《年鉴》的编辑出版工作。按照“规范程序管理，提高编撰质量，注重社会效益，健康稳步发展”的方针，认真做好《年鉴（2012）》的组稿、编纂、审定和出版发行工作。

13、全面完成《社会主义时期中共历史专题资料（1949.10—1978.11）》编纂出版工作。《社会主义时期中共历史专题资料主要反映1949年10月至1978年11月期间，中共县委、县人民政府领导全县人民发扬艰苦奋斗的革命精神，将科学社会主义理论付诸实施，探索中国特色社会主义道路取得的社会主义革命和建设伟大成就的发展历程。6月底前出版发行，为建党90周年献礼。

14、根据省、市要求，完成《中共宜昌市组织史资料（第五卷）》上报本编写工作，启动《中共县组织史资料（第五卷）》的编撰工作。《中共县组织史资料》（第五卷）主要记载2006年12月至2012年12月期间，即中共县委第十二次代表大会召开以来，县党的系统、政权系统、军事系统、统战系统、群团系统及部分企事业单位的组织建设情况。

15、组织开展《中共历史》（第二卷）的编纂工作，完成送审稿。《中共历史》（第二卷）起止时间为1949年10月至1978年11月，即从新中国成立到党的十一届三中全会的召开，实事求是地记载社会主义建设时期党的路线、方针、政策在贯彻执行的历史过程。

16、组织开展纪念建党周年系列活动。根据省、市、县委的安排部署，组织开展党史知识的学习、宣传、教育等系列活动。组织党史宣讲团，深入企业、农村、社区、机关、学校进行党史宣传教育；利用广播、电视、网络等新闻媒体扩大党史宣传教育面和影响力；办好《档案史志信息网》，扩大党史教育面和辐射力；举办“读党史、知党恩、跟党走”征文活动；征集“我看新变化”图片和改革开放时期党史专题资料。

六、弘扬求真务实作风，强化档案史志干部队伍建设

17、加强档案史志干部队伍的思想和作风建设。坚持用科学发展观武装头脑，指导实践，推动工作。把更多的档案史志干部培养教育成政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的优秀人才，努力营造发展为本、实干为先、事业为重、团结为上的良好氛围，倡导“由我来办，马上就办，办就办好”的务实作风，全力打造一支由管理型、专家型、技能型人才组成的档案史志干部队伍。

18、开展多层次、多形式的业务培训和继续教育工作。高度重视档案史志干部的学习培训和知识更新工作，引导广大档案史志干部建立终身学习理念，继续广泛深入地开展档案业务、史志编研业务培训，提高干部队伍素质。

19、不断推进各类机关创建活动，努力建设人民满意机关。扎实开展“讲担当，比贡献看效果”、“五型”机关创建、机关效能建设、创建文明单位等活动，切实增强组织观念，加强廉政建设，转变工作作风，提高行政效能和办事效率。