道路交通安全社会化管治意见

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为预防和减少道路交通事故，切实保证人民群众生命财产安全，努力构建社会主义和谐社会，依据《中华人民共和国道路交通安全法》和《中华人民共和国道路交通安全法施行条例》，结合我县实践，现就施行道路交通安全社会化治理提出如下意见：

一、指导思想

坚持以党的十七大精神为指导，深化贯实科学发展观，围绕“安全第一、预防为主、综合管治”的方针，不断增强人、车、路源头治理，发动和组织全社会力量一起参加道路交通安全治理，一起发明安全、文明、有序的道路交通安全情况，完成道路交通安全群防群治的社会化治理形式，坚持“县政府总揽，综治协调，部分负责，基层包保，群众参加”的长效工作机制，努力维护优越的道路交通次序，促进全县经济发展和社会和谐。

二、工作准则

道路交通安全社会化治理坚持“以人本，保证安全；分级负责，属地治理；预防为主，打防结合；全民参加，综合管治”的工作准则。

三、工作目的

围绕降事故、保安全、保疏通的总体目的，经过努力，全县道路交通安全工作机制健全，安全设备完善，交通有序疏通，治理标准高效，法律公平文明，群众安全认识加强，道路治安次序优越；交通事故总量下降，严重交通事故起数下降，灭亡人数下降；保证不发生特大交通事故和有影响的恶性交通事故，保证不发生因交通事故激发的群体性事情，保证不发生因治理缘由形成的严格交通壅塞。

四、工作办法

（一）切实增强组织指导。全县成立道路交通安全社会化治理委员会（以下简称“交安委”），交安委下设办公室，办公地址设县综治办，详细负责全县道路交通安全社会化治理工作的综合协调、督办检查。各乡镇响应成立指导机构，至少明确一名专职交通安全治理员，从事辖区交通安全治理工作。有前提的乡镇可延聘3至5名交通安全协管员。各村（居）委会也要成立交通安全社会化治理办公室，与治保汇合署办公，构建村（居）委会统一指导、中心户协管的道路交通安全治理、防控收集。

（二）层层落实防备责任。各乡镇人民县政府首要负责本辖区交通安全治理工作任务，其职责是宣传道路交通安全司法法律和交通安全知识；排查、整改辖区乡村道路交通安全隐患；维护治理辖区乡村公路；负责辖区乡村公路日常巡查；协助公安机关交通治理部分处置交通事故。各村（居）委会首要负责宣传交通安全司法法律；增强辖区乡村公路巡查，实时发现、疏导、避免、告发交通违法行为；维护治理辖区村级公路，在风险路段装置减速设备、警示标记，协助公安机关交通治理部分处置交通事故。公安机关首要负责对无证驾驶、酒后驾驶、超员、超载、超速、无牌无证车辆、报废车辆上路行驶等交通违法行为的查处，依法处置发生的各类交通事故。交通部分负责路政、运政巡查；打击车辆超限、超载，打击不合法客运，标准货运、客运次序；积极做好列养道路维护保护。农机部分负责农用车辆牌证的发放治理；查纠乡村道路迁延机违法行为；协助公安机关交通治理部分整治农机违法。工商治理部分首要协助公安、交通、城管部分查处占道运营违法行为。教育部分负责落实中小学生的安全保证办法，保证中小学生搭车安全。其它部分要依照职责分工，增强日常治理，落实交通安全治理办法，切实坚持分工明确、协分配合、齐抓共管的道路交通安全运转机制。

（三）完善道路安全基本设备。各乡镇要结合乡村公路养护，加大路路隐患排查力度，多渠道筹措资金，逐渐改善道路安全通行前提。交通部分要对列养公路隐患进行整改，对非列养乡村公路设计进行审查，增强乡村公路规划、建设指导，保证乡村公路交通安全设备与公路硬化同步设计、同步施工、同步验收、同步运用；健全乡村客运收集，处理农民出行难等问题。交通、旅行、建设、公安等部分要增强协分配合，科学规划，合理设置和完善公路、城市道路、旅行线路、三江工业园道路的标记、标线、标牌、旌旗灯号灯、电视监控等交通安全设备。

（四）增强机动车及驾驶人源头治理。公安机关交通治理部分要增强对无牌无证交通违法行为的查处，严把测验办证关；严格机动车安全技能检测标准，杜绝“带病车”上路。农机部分要增强乡村迁延机驾驶人的培训，严禁无证驾驶。各乡镇要分村分单位坚持机动车、驾驶人台帐，做到对本辖区机动车、驾驶人基本状况底数清、状况明；增强本辖区的日常交通安全教育治理，做到“守好本人的路，看好本人的人，管好本人的车”。凡单位职工或村(居)民购置车辆未办车牌、驾驶人未处理驾驶证、机动车过期未查验的，各村(居)委会和相关单位交通安全治理人员要实时上门，向车主宣传交通安全和治安防备知识，督促车主实时处理牌证，杜绝无证驾驶和驾驶无牌、过期未查验、报废车辆上路行驶的景象。

（五）普及交通安全常识。各乡镇、县直各单位要把交通安全宣传教育作为日常安全治理工作的主要内容来抓，常常性开展交通安全宣传活动。要设置交通安全宣传橱窗，在辖区重点路段、集镇等人流集中地设置3条以上固定宣传口号，每个村（居）委会设置1条以上固定宣传口号。公安机关交通治理部分要深化各单位、学校、村（居），采取播放交通安全宣传片、图片展览、上交通安全课等多种方式开展交通安全宣传活动。司法部分要把交通安全司法法律宣传教育纳入普法内容。教育部分要将交通安全常识纳入中小学校法制、德育教育内容，深化开展“小手拉大手”活动，坚持中小学校交通安全教育治理长效机制。广电部分要充分发扬新闻宣传主渠道效果，把交通安全宣传工作纳入公益性宣传范围，按期播放交通安全宣传片和交通安全提醒语。电信部分要经过手机短信等方式，实时气候、路况信息，提示驾驶人留意行车安全。

（六）提高交通应急处置能力。在节假期、大型活动等重点时段，各乡镇及公安、交通、教育等相关部分要安排专人负责，在重点路段巡查改正交通违法行为，实时消除事故隐患，保证道路安全疏通。一旦发生交通安全突发事情，各成员单位、相关部分要顾全统一指导、统一批示，立刻抵达现场，迅速采取急救和节制办法，做好善后处置工作。卫生、公安、保险等部分要坚持“交通事故绿色急救通道”，保证交通事故伤员可以获得优先、快速、实时的急救，最大限制削减交通事故损掉。

（七）严格审核奖惩。交安委每年年关对各乡镇、县直各单位道路交通安全社会化治理工作进行百分制审核，分优异、及格、不及格三个等次，获得优异等次的赐与奖励，并将审核后果纳入社会治安综合管治审核内容。

（八）坚持健全工作准则。坚持经费保证准则，县、乡镇县政府每年预算必然的专项经费用于交通安全社会化治理的工作经费、隐患整改和奖励兑现；坚持交通安全联会准则，每季度召开一次成员单位联席工作大会，通报状况和分析问题，研讨处理道路交通安全治理的严重问题，安排部署有关工作；坚持村（居）民红白喜事、严重活动用车申报准则，村（居）民红白喜事、严重活动用车要向村（居）委会申报，指导村（居）民搭乘正当合规车辆，教育驾驶员不超速、不超员，杜绝酒后驾驶，预防群死群伤事故发生；坚持道路交通安全治理通报准则，交安委每季度对各乡镇、县直单位发生重特大交通事故状况和驾驶人严格违法行为进行通报，并纳入年度审核内容；坚持检查督办准则，交安委成立工作专班，加大对道路交通安全社会化治理工作的检查督办，并通报督办后果。