商务局推进出口基地建设意见

导语：商务局推进出口基地建设意见一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

为进一步增强出口基地建设，改变外贸发展方法，优化出口商品构造，促进区域产业集群发展，培养区域出口品牌，推进全市对外商业事业跨越式发展，提出如下意见。

一、明确推进出口基地建设的指导思想和工作目的

（一）指导思想。以科学发展观为统率，以市场为导向，以企业为主体，以商业为龙头，以产业为基本，因地制宜，增强县政府指导和推进，严密依托现有特征产业集聚区、经济技能开发区、高新技能开发区和行业龙头企业，在全市建设一批带动效应强、产业优势分明、区域特征光鲜、公共服务系统完善、龙头企业效果突出的出口基地，推进对外商业与产业、科技协调发展，完成全市对外商业事业跨越式发展。

（二）工作目的。依据我市产业优势和发展潜力，重点推进化工、机电及配备制造、农产物和医药出口基地建设。以全省机电产物出口“1112”工程为抓手，培养市级机电和配备制造基地；以全省农产物出口“1515”工程为抓手，培养农产物出口基地；以具体提高化工、医药产业质量为目的，打造化工、医药出口基地。到“十二五”末期，全市构成一批国家级和省级出口基地，各类出口基地的出口额占全市出口额比重到达85%以上。加速推进自立出口品牌建设，完善品牌培养系统，力争每个基地都拥有省级以上知名品牌。

二、掌握推进出口基地建设的基本准则

（一）定位精确准则。出口基地是国家和当地重点扶持发展的集生产和出口功能为一体的产业集聚体，是培养信息、营销、品牌、质量、技能、规范、服务等出口竞争新优势的主要载体。各地要立足实践，精确定位，科学经营，统筹推进专业型和企业型出口示范基地建设。

（二）注重实效准则。要因地制宜，注重实效，经过创立样板，执行以点带面，经过出口基地建设，扩展出口规划、提高出口商质量量。

（三）扶优扶强准则。重点扶持产业特征光鲜、集聚水平高、市场据有率大，创新才能和产业集群建设在全省同业业中具有分明优势，相关产物产销量居全国同业业前列、出口规划占全市同类产物较大比重的产业集群和具有较强辐射带举措用的区域龙头企业、主干企业创立出口基地，指导企业做大做强产物群、拉长产业链，提高企业开辟国际市场的才能和竞争力。

（四）结构优化准则。结合全市产业结构和区域经济发展规划，各地要依据各自基本前提和发展实践，科学规划，优化出口基地建设结构，充分发扬其对产业发展和当地经济的辐射带举措用。

（五）市县共建准则。市级注重在商业促进、商业情况、政策支持等方面临基地企业进行指导协助。各县市区县政府和宜昌开发区管委会详细负责制订产业规划和相关扶持政策，推进出口基地建设。

三、突出推进出口基地建设的工作重点

（一）明确职责，推进出口基地建设。市商务部分负责制订全市出口基地建设目的和治理方法，指导全市出口基地建设工作，组织申报国家级、省级出口基地，认定市级出口基地，协调市级相关部分积极争夺上级部分的政策支持。县（市区）和宜昌开发区商务部分负责制订当地区出口基地建设发展规划与施行方案，协调相关部分挑选区域优势产业并制订扶持政策进行重点培养，宣传和落实国家、省、市关于出口基地建设的相关扶持政策，认定当地出口基地。

（二）建设公共服务平台，增强基地企业培养。出口基地是外贸转型升级发展的载体，公共服务平台是出口基地的中心。公共服务平台建设的关键是优化整合各类资源，供应可共享的设备设备和信息资源，为基地企业供应统一服务。各级商务部分要把公共服务平台建设作为出口基地建设的主要抓手，充分应用扶持资金，抓紧规划建设产物设计中心、公共实验检测平台、公共技能研发平台、公共认证及注册平台、国际营销平台、公共买卖平台、公共展现平台、公共信息平台、公共培训平台、农产物质量可追溯系统平台等公共服务平台，构成与出口基地相配套的、功能完善的公共服务系统。增强基地企业队伍建设，积极指导产业链相关联的企业进驻基地，加强产业集聚度，提高产业竞争力，加强专业化发展才能；以企业为主体，以产业为纽带，做大做强产业集群和企业集团，使基地成为外贸发展的中坚力量。

（三）增强基地分类指导，施行动态审核治理。市商务部分依据各类出口基地的特点制订详细治理方法，明确出口基地申报和认定规范，指导各地积极培养、创立出口基地。增强对出口基地的审核，坚持出口基地准入、退出机制，对认定的出口基地执行动态治理。

四、落实推进出口基地建设的各项办法

（一）积极争夺政策支持。掌握国家、省级各类外经贸扶持政策，积极争夺省出口基地发展资金、国家出口基地建设资金支持基地项目建设。引荐出口规划较大、组织治理完善、发展成效明显的出口基地申报国家级或省级出口基地。各级县政府依据当地区经济发展和财力状况，响应出台配套资金扶持办法，一起扶持基地发展。指导协助基地企业争夺政策性银行的信贷支持和出口信誉保险支持。

（二）支持自立研发和品牌创立。鼓舞出口基地开展自立研发，不断提高产物技能层次。优先协助出口基地中的重点企业、重点项目争夺研发和技改贴息资金。鼓舞和指导出口基地开展境外商标注册等品牌建设工作，增强出口基地品牌的宣传推介，使出口基地成为自立常识产权和自立品牌建设的载体。

（三）协助开辟国际市场。为出口基地供应更多商业时机，在广交会等境内境外重点展会展位分派上赐与倾斜，对基地企业参与境外展览赐与资金赞助。鼓舞和支持有前提的出口基地企业到境外投资，设立境外营销机构和售后服务收集，提高服务质量，完成国际化运营。

（四）优化港口通关情况。海关、查验检疫部分为出口基地供应优质服务，切实提高通关效率和查验检疫服务效率，降低通关环节费用。积极指导基地企业增强内部治理，提高出口基地企业海关施行A类治理的比例。优化查验检疫监管环节，缩短查验检疫周期，协助支持基地企业争夺查验检疫纵贯放行、绿色通道资历，在保证有用监管的前提下，削减出口商品的抽查检测频次。