提高党员质量意见

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为认真贯彻落实党的精神，切实抓好年发展党员工作，确保发展党员的质量，按照《年发展党员工作指导意见》的安排，结合我街党员发展工作情况和党员队伍整体状况，现就年全街发展党员工作提出如下指导意见：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，着眼于始终保持共产党的先进性，准确把握新时期党员标准，不断扩大党的阶级基础，优化党员队伍结构，增强党员队伍生机与活力，提高党的领导水平和执政能力，为落实区委“123456”总体发展思路和实现“率先科学发展，建设首善之区”宏伟目标，推进全街经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。

二、目标任务

年全街发展党员的指导性计划是：全年发展党员25名左右。其中，发展妇女党员12名左右，发展35岁以下的党员15名左右，发展高中以上文化程度的党员25名左右，发展工作、生产一线的党员20名左右。通过有领导计划地发展党员，进一步改善和优化全街党员队伍的整体结构，增强党组织的生机和活力。

三、工作重点

针对全街党员队伍青年党员、非公有制经济组织和社会组织党员相对较少的实际，要在全面做好发展党员工作的基础上，注重质量、优化结构、突出重点、突破难点，进一步加大在优秀青年、高知识群体、党的工作比较薄弱的领域发展党员工作的力度。

（一）加大非公有制经济组织和社会组织发展党员工作力度。注重在非公有制经济组织中层以上经营管理人员、生产技术骨干和工作、生产一线的优秀青年员工中发展党员，特别对那些管理层优秀员工、大学生要重点培养，切实把业务骨干培养成党员，把员工中的优秀业务骨干培养成企业经营管理人员。对党的力量比较薄弱的非公有制经济组织，要继续选派党建工作指导员负责培养入党积极分子，协助党组织做好发展党员工作，不断扩大党组织和党的工作覆盖面。

（二）加大在高知识群体发展党员工作力度。在高知识层人才中发展党员工作是改善党员队伍结构、提升党员队伍素质的重要措施。要注重在具有研究生学历人员和科技创新创优骨干、学术技术带头人、创业就业标兵、优秀留学归国人员等各类拔尖人才中发展党员。对政治素质好、忠诚党的事业、贡献突出、影响较大的高层次人才，要搭建形式多样的培养平台，选择党性强、业务精、在高层次人才中有影响、有权威的党员领导干部担任培养联系人，有针对性地做好培养工作。

（三）加大在流动人员中发展党员工作力度。街道社区、非公有制经济组织和社会组织等基层党组织要注意做好在外来、外出务工经商人员和其他流动人员中发展党员工作。在坚持不懈地做好流出人员中优秀青年培养教育工作的同时，对流入我街，长期在同一单位或地点务工、年纪较轻、思想政治素质好的优秀青年，也要纳入培养发展范畴，经常了解掌握流动人员的思想、工作、生活状况，主动承担起培养教育的责任。流动人员入党要严格按照发展党员的程序进行，确保发展党员的质量。

四、主要措施

（一）加强入党积极分子队伍建设。各社区党（总）支部委员会、各非企党支部要继续把发展党员的基础工作放在入党积极分子队伍建设上，建设一支数量较多、质量较高、结构合理的入党积极分子队伍，从源头上保障发展党员质量。要注重拓宽入党积极分子队伍，从源头上保障发展党员质量。要注重拓宽入党积极分子选拔培养渠道，继续坚持“推优”制度，切实规范“推优”工作程序，保证“推优”工作质量，真正使“推优”工作成为优秀团员青年入党的主渠道。要注重提高入党积极分子中各类人才的比例，把年纪轻、素质高、懂经营、善管理、入党动机好的优秀人才吸收到入党积极分子队伍中来。各社区、各非企党组织要建立常抓不懈的工作机制，对确定为入党积极分子的同志，各社区、各非企党组织要有针对性的制定培养教育计划，确定联系人进行培养，分配适当的社会工作经受锻炼，建立健全定期汇报制度，坚持和落实集中培训制度，帮助他们端正入党动机，提高入党积极分子整体素质。街道党工委可根据相关程序，充分利用街道市民学校开展对社区居民入党积极分子的培养和发展对象的集中培训、学习考核、合格证的颁发等工作。

（二）坚持发展党员工作标准。坚持“质量重于数量”的原则，着眼于保持党的先进性，把政治标准放在首位，着重看发展对象是否自觉学习和实践“三个代表”重要思想、科学发展观，是否为党的路线和纲领而奋斗，是否在工作和社会生活中取得突出成绩。在党员标准的把握上，既要防治求全责备，又要防止降格以求，严格标准，做到成熟一个发展一个。

（三）严格发展党员工作程序。各社区党（总）支部委员会、各非企党支部要严格按照《党章》和《中国共产党发展党员工作细则》的规定，严把培养教育关、考察关、审批关，做到执行程序不变通，努力使发展党员工作步入科学化、制度化、规范化的轨道。接受预备党员必须召开支部大会，不准用支委会、征求意见等形式代替支部大会。非公有制企业和社会组织发展党员的有关会议，可报请街道党工委派组织员（党建指导员）进行指导。

（四）实行发展党员责任追究制。各社区党（总）支部委员会、各非企党支部要严格按照《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的要求，认真负责地做好发展党员工作，绝不能人为的降低标准、简化程序，使一些不具备党员条件的人进入党内。全面推行发展党员公示制，全面推行发展党员责任追究制，严肃查处发展党员工作中违纪行为，对违反有关政策规定和程序的党组织负责人、直接责任人要进行批评教育，情节严重的按规定给予纪律处分。

五、工作要求

（一）深化认识，加强领导。发展党员工作是党的建设的基础性工作，也是保持党的先进性和提高党的战斗力的重要途径。各社区党（总）支部委员会、各非企党支部要从巩固和加强党的执政地位的高度，充分认识发展党员工作在基层党组织建设中的重要地位，不断增强政治责任感和历史使命感，把发展党员工作作为一项重大而紧迫的政治任务来抓，切实加强组织领导，不断强化工作措施，不断提高发展党员工作的质量。各党组织书记和党务干部要切实加强对党务知识的学习，确保发展党员工作的规范性和严肃性。

（二）制定计划，落实责任。各社区党（总）支部委员会、各非企党支部要把发展党员工作列入基层党建工作目标管理体系，做到责任到人、职责明确。在分析本党组织党员队伍结构、总结2010年发展党员工作的基础上，提出年度发展党员计划，研究解决发展党员工作中的新情况、新问题，认真抓好发展党员各个环节的工作，确保新发展党员的质量，并于年6月9日前将发展党员计划以书面（需加盖党组织公章）形式上报街道党工委（503室）。

（三）完善工作机制。各社区党（总）支部委员会、各非企党支部每半年要对发展党员工作情况进行一次自查，注意总结经验，及时发现和解决工作中存在的问题.要注意研究新形势下发展党员工作的特点和规律，建立健全常抓不懈的工作机制，切实把党的建设的这一基础性工程抓实、抓好、抓出成效。