电力资源经济转变工作汇报

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随着我市社会经济的疾速开展，对电力的需求也在大幅度的添加.“十二五”期间电力供需与电力价钱也呈现了一些亟待处理的矛盾和问题，为跟进国度“十二五”电力体系体例变革的要求以及中心十七届五中全会精力，积极应用价钱杠杠完成电力资本优势向经济优势转化，以促进我市经济的疾速开展，就成为摆在我们面前亟需研讨的课题。

一、电力需求不时添加与小水电开拓根本殆尽的矛盾

到2010岁尾，市境内已建成水电站755座，总装机容量907.7万千瓦，个中直接并入省网水电83座，装机766.6万千瓦，并入市电网水电站672座，装机141.1万千瓦。电网全社会用电量64亿千瓦时，较2005年增进143％，“十一五”时期年均增进19.46％。用电构造中第一财产用电量占0.1%，第二财产用电量占89.01%，第三财产用电量占1.98%，居民生涯用电量占8.91%。“十二五”时期，估计全市将建成水电装机1200万千瓦，并入电网装机170万千瓦，电网全社会用电量到达120亿千瓦时，2010－2015年辨别均匀增进14.9％。“十二五”期间是我市经济疾速开展阶段，要完成年均GDP14%的增进目的，首要依托第二财产的开展和推进，对电力的需求将大幅增进。而我市当地小水电大约只能供应80亿千瓦时，年均电能缺口在30－40亿千瓦时左右。经由多年的开拓，我市小水电已根本接近尾声，当前在建、拟建5万千瓦以下电站装机约50万千瓦，建成后即便悉数并入电网也远不克不及知足负荷开展需求。此外，因为小水电缺乏调理才能，枯水期出力仅有丰水期出力的1/4－1/3，而用电负荷普通要求四时平衡且延续，招致供需丰枯矛盾非常凸起。因而，将来我市经济社会开展的电力起原将不得不从依靠小水电为主逐渐转向依托省网为主，所缺电力只能由四川主网供应。处理电力起原问题和丰枯矛盾无论接纳趸售或留电站等办法，而转供发卖的电价均超越当前电价程度。

二、留电30%中止执行后带来的问题

因为前史缘由，我市构成了以当地电网为主导，以当地小水电为支撑，电价和发卖电价由当地当局价钱主管部分制订的形式。电价在目次电价的根底上依据装机规划和有无调峰才能进行浮动。因为收买电价低，对新电源点的开拓组成晦气影响，原有小水电难以知足简略再出产的需求，积聚了很多矛盾，组成潜在的社会不不变要素。还，“水往高处流”，招致发电厂均不肯留在当地。2010年我市当地小水电均匀电价约为0.18元/千瓦时，全市并入四川主网结算电站，除瀑布沟、冶勒、跷碛等具有调理功能电站及龙江公司外，根本上均执行主网标杆电价0.288元/千瓦时，执行期间浮动，与省网比拟，当地电网均价约低0.10元/千瓦时。2010年，我市从主网购电均价约为0.33元/千瓦时，从久远看，大网的趸售价钱将会逐渐进步，经济开展需求的优质低价的电量与不时上升的购电本钱，成为制约电力保证的核心。

本年为按捺高耗能企业的盲目开展，促进经济方法改变和经济构造调整，国度发改委等部分结合下发告诉，要求清算对高耗能企业的优惠电价，还省当局规则从本年6月起中止我市执行30%留电政策，雅电集团公司从主网取电恢复执行趸售下网电价，这对我市经济开展和电网企业发生了严重影响。仅本年下半年雅电集团公司从主网取电将添加购电本钱2800万元，随着从主网取电的很多添加，购电本钱也不时进步，发卖电价不得不随之上涨。久而久之，我市电价和周边地域的比拟优势将遭到冲击，对我市的经济开展会带来晦气的影响。因此积极争夺电力搀扶政策是包管“十二五”时期经济和社会开展的要害。

本年年头我们审定的留雅电量电价为0.225元/千瓦时，虽高于当地小水电均匀电价程度，但与主网标杆电价0.288元/千瓦时比拟，任存在较大差距。0.225元/千瓦时的电价对曾经上主网的发电企业来讲是比拟难以承受的。因而积极争夺电力搀扶政策，价钱是中心，价钱能否科学合理，是电量可否留得下的要害。还，科学合理的价钱程度是完成发电企业、电网企业、我市经济社会开展三赢的场面根底，也契合国度节能减排的大政方针。

三、积极争夺电力搀扶政策，推进资本当场转化

仔细贯彻落实市当局《关于加速水电资本当场转化任务的定见》，共同相关部分全力做好争夺电力搀扶政策任务。

一是依据全市经济和社会开展需求，做好年度电力电量均衡测算，增强与境内上省网的电站业主的沟通，获得电站业主的支撑和了解。在对上省网电站好处无较大影响的状况下，依照以需定留准则，确定一个相比照较合理的电价程度，而且随着我市经济的开展强大逐渐调整其价钱，才干为争夺电力搀扶政策发明有利前提。

二是落实5万千瓦及以下小水电站留电网政策，电力治理部分不再转报5万千瓦及以下电站上省网的请求，省电公司不再受理其上省网的手续。积极争夺省电力公司的支撑，依照电站好处根本不受影响准则，将已并入四川主网或周边电网的5万千瓦及以下电站逐渐转回电网。

三是依据需求有重点地吸纳主干电站并入电网，在能悉数消化其电量，包管电站既得好处根本不变的状况下，参照电站上省网的电价政策和结算方法，制订响应电价及结算政策，争夺5万千瓦以上电站（含在建和拟建电厂）并入电网，以削减过网费用。

四、统筹制订电价政策，逐渐完美电价构造

科学的电价构造和合理的电价程度是电力事业安康开展的主要保证，也是资本优势向经济优势转化的主要包管。全市“一张网”构成后，必需要树立全市一盘棋的观念，强化市当局的电价调控权和主导权，以充沛发扬“一张网”的效果。

一是严厉电价治理权限，树立完美价钱系统。电价由价钱主管部分一致制订，各县区、电力企业应严厉执行。依照尊敬前史、表现资本差异的准则，合理制订小水电的电价，电价程度应表现合理差异，浮动比例应契合实践。抓紧研讨制订输配电价钱，树立电价、下省网电价与发卖电价联动的长效机制。

二是构建新的小水电电价订价机制，依据实践制订全市一致的电站标杆电价，充沛运用价钱杠杆吸引主干电站上电网；有方案地适度进步小水电价钱，严厉执行小水电维护电价，逐渐缓解小水电价钱矛盾。

三是连系国度微观调控政策和优化财产构造的需求，统筹我市高载能开展的实践，逐渐进步高载能工业用电价钱，对裁减类、限制类高耗能工业企业严厉执行国度差异电价政策。