水电资源就地转化总体意见

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一、坚持不懈地推进水电资本当场转化任务

（一）指导思想。紧紧环绕“工业富民强市”开展计谋目的，鼎力开展“3+1”主导财产，科学审阅水电资本，树立新的水电资本开拓观，构建水电资本有偿运用和赔偿机制，促进经济又好又快开展。

（二）根本思绪。以留用30%电量为根底，树立水电资本有偿运用和赔偿机制，全力推进水电资本当场转化任务。一是经过当地电网与主网资产重组，加快电网晋级革新，加强当地电网的承载才能、平安才能，为水电资本当场转化供应载体；二是经过留电站、留电量两大路子，加强当地当局电力调控才能、调剂才能；三是铜鼓探究加你发、供、用三方联动的电力市场机制，将水电资本优势转化为“3+1”财产开展优势；四是经过构建水电资本有偿运用和赔偿机制，完成水电资本开拓好处共享。

（三）根本目的。树立境内上省网电站30%电量供运用的留电机制，确保当地电网有足够的电量反哺和支撑资本开拓地，加强当地经济可继续开展潜力。

（四）根本准则。分歧期间留电政策相一致的准则，充沛应用各项留电政策，实在推进水电资本当场转化任务，将水电资本优势转化为经济竞争优势；留电政策与留雅发电企业好处相协调的准则，合理确定留电价钱，充沛表现我市水电资本优势在全省经济开展中的比拟优势；新建电站上当地电网与上主网经济效益根本一致的准则，科学测算上当地电网的上彀电价，逐渐均衡发电企业之间的好处；水电资本当场转化与我市区域经济开展和财产构造调整相连系的准则，依据电力起原，科学调整分类发卖电价构造，完成发、供、用三方调和开展。

二、标准有序地推进水电资本开拓

（一）政策向资本地倾斜。

1、但凡新开拓水电资本的企业，必需以经济实体在资本所属地进行工商注销注册和税收注销注册。

2、跨县（区）建立电站的税收分红，依照《关于省内跨市（州）水电水利项目有关税收征管问题的告诉》（川府函[2007]31号）执行。

（二）签署留电承诺和谈。依照省委、省当局有关文件规则，装机5万千瓦以上新开拓水电的企业在处理征地、环评等开工手续前，必需依照留电30%的规则与市电力行政治理部分、雅电集团公司签署留电承诺和谈。

（三）严厉上省网审批顺序。新建电站上主网，必需经电站属地电力行政治理部分签订定见报市电力行政治理部分初审后转报省级主管部分。

三、构建留存电量、输配电价钱构成新机制

（一）留电局限。

1、市行政区域内一切并入主网发卖的发电企业。

2、新建装机容量5万千瓦及以上小型水电项目标发电量准则上并入当地电网，由当地电网调剂、治理、结算并在本地发卖。已并入主网或周边电网的5万千瓦及以下应逐渐回归当地电网。

（二）留电比例。在市行政区域内并入主网发卖的发电企业，在“一致规划，一致调剂，全省均衡，统筹协调”准则和确保电网平安不变的前提下，经过电量装备平台布置年发电量不超越30%的留存电量供市内运用。

（三）留电电价。严厉执行省上树立水电资本有偿运用及赔偿机制相关政策，由市当局价钱主管部分依据有关政策和本地经济开展程度，按“一年必然”的准则确定留电电价。

（四）留电方法。当地电网经过从主网下网的方法完成30%留存电量。

1、市电力行政治理部分（市电力协调效劳中间）与省电力公司公司以在市行政区域内并入主网并归入全省发卖的水电站上年度发电量总和的30%为根据，参考今年发电负荷、用电负荷实践状况，制定今年度每月留存电量方案、用电方案、余电买卖方案（10%以内的余电买卖）。

2、该留存电量方案经省级主管部分和省电力公司审核后施行。

（五）结算方法。

留存电量发电侧由省电力公司公司直接与各发电企业进行一致结算；受电侧由雅电集团公司与省电力公司公司直接结算。

四、积极参加全省直购电试点

（一）直购电试点用电企业。一是契合国度财产政策，排放契合国度环保规范，用电负荷相对不变的企业；二是契合国度、省、市财产开展规划，科技含量高，产物附加值高，对电力依靠水平高的重点优势企业。

（二）直购电试点发点企业。我市境内并入主网归入统调统分的发电企业。

（三）年直购电电量。年直购电电量详细比率按昔时全省直购电试点施行方案确定的比率执行，并依据我市年度电力需求状况而定。

（四）直购电供电企业。直购电由市当局指定的供电企业进行一致发卖。

（五）直购电价钱。直购电价钱依照省直购电电价政策执行。直购电过网费依照省物价部分同意的价钱执行，准则上由省、市电网按合理比例分派，不反复收取。

直购电试点详细施行方案视经济开展状况一年必然。

五、落实瀑布沟电站直供电政策

（一）直供电局限。瀑布沟电站库区县工业园区、工业集中区用电负荷相对不变的企业。

（二）直供电量及电价。瀑布沟电站对库区的直供电量单列，总留电量（含留雅电量和直供库区电量）归入全市留电方案一并制订；直供库区电价（包罗瀑电出产价和过网费）在留电价钱根底再赐与必然优惠，搀扶库区财产开展。

六、有重点地吸纳主干电站并入当地电网

（一）吸纳对象。对主网平安无影响、装机容量5万千瓦以上的具有留当地前提的主干电站。

（二）上彀电价。对装机5万千瓦以上留当地的新建电站，依照“并入当地电网运转电站单元千瓦年度收益不低于并入电网运转同流域、同类型电站的同期收益”的准则，由市当局价钱治理部分测算制定上当地电网电价；对已建电站资本转入当地电网的，依照“并入当地电网运转电站单元千瓦年度收益不低于并入原电网收益”的准则，由市当局价钱治理部分测算制定上当地电网电价。

并入当地电网的上彀电价，跟着国度电价政策调整而同步伐整。

（三）电量收买。对并入当地电网的电站，当地电网企业要依照《可再生动力法》和国度发改委《节能发点调剂方法（试行）》的规则，在确保电网平安的状况下足够收买所发电量。

（四）电费结算。并入当地电网电站电费依照以月为单元、月结月清的方法按时结算。

七、探究顺应市场的供电新机制

（一）用好水电资本开拓赔偿政策。凡省上返我市财务的水电资本开拓赔偿费，除按省当局《关于树立水电资本有偿运用和赔偿机制试点方案》规则的用处外，连系我市实践进一步制订响应的政策，向电量留存我市的电站倾斜，协助发电企业搞好技能革新，完美输配电收集。详细方法另定。

（二）完美发卖电价。逐渐调整和完美电价构造。依据有利于工业经济开展以及依据电力起原确定电价的准则，合理调整电价，构成发供用三方联念头制。

1、严厉执行价钱治理部分批复的电价。

2、逐渐调整和完美全市各类发卖电价，逐渐完成全市电价分类一致，减少区域电价差别。

3、依据我市电力治理体系体例变革的历程，逐渐调整我市原有发电企业的上彀电价，树立公道的上彀电价机制。

（三）完美电力分配政策。仔细观测国度有关直供电、节能调剂试点有关政策，凡并入我市当地电网的电站，依据分歧上彀发卖方法，在电力调剂上尽量优先布置2.5万千瓦以上主干电站多发电。

（四）标准自备电站供电。鼓舞高附加值、环保型工业企业建立自备电站或购置、参股并入省电网的电站作为自卑电站。当地电网企业应供应技能支撑。

（五）展开市级直供电试点。为充沛进步电站的发电效益，视我市电力用户开展状况，施行展开我市境内契合国度财产政策、用电负荷不变、用电量大的工业用户向主干电站直购电试点。价钱主管部分应参考全省输电费确定的准则和办法，连系当地实践状况制定输电费用规范。

八、做好资本承接转化任务，保证全市经济可继续开展

（一）做好水电资本当场转化承接任务。市级有关部分要依照省、市有关留电的政策要求，鼎力支撑留电任务，仔细编制落实年度留电施行方案，全力推进水电资本当场转化任务，保证全市经济可继续开展。

省电力公司公司（雅电集团公司）要依据全市经济和社会开展需求，做好昔时电力电量均衡测算，共同市电力行政治理部分（市电力协调效劳中间）制定年度留用电力电量施行方案，经市当局核定后报省级有关部分同意，由市电力行政治理部分（市电力协调效劳中间）和省电力公司公司（雅电集团公司）一起组织施行。

（二）优化电力资本装备，有用推进水电资本当场转化。依照“全市一张网”的要求，一切留雅电力电量依照优化装备的准则，由市电力行政治理部分在全市局限一致分配，雅电集团公司一致调剂治理。年度留雅电力电量的运用，由各县（区）电力行政治理部分拟定用电方案，经县（区）当局核定报市电力行政治理部分综合均衡后下达，还抄送地调中间执行。详细方法另行制定。

九、齐心合力做好水电资本当场转化任务

（一）增强组织指导。促进水电资本当场转化对经济开展具有非常主要的实际意义，各县（区）当局、市级各有关部分和电力企业要依据各自任务职责，仔细履职尽责，积极协分配合，一起推进水电资本当场转化相关任务。各水电企业要进步看法，保全大局，树立资本有偿运用观念，积极实行社会责任。

（二）其它事项。触及市内并入主网发卖的发电企业的资本当场转化相关任务，由市上一致协调均衡，一致组织施行。各县（区）直接并入市外电网而未归入全省统调统分的电站，也应根据有关政策及本《定见》精力，发明前提归入全市水电资本当场转化范围，县（区）当局要协调做好并网关系转接任务。