改革企业个体登记制度意见

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为顺应市场经济发展的需求，提高县政府行政效能，营建宽松市场发展情况，应对国际金融危机带来的不利影响，促进“两型”社会建设，更好地服务全民创业，现就改革现行市场主体注册注销准则提出如下意见：

一、发展市场主体本着“宽进”的准则，鼓舞全民自立创业创办市场主体。外商投资企业、国有独资企业、军工企业、金融、保险、证券以及其他需求答应设立的企业，继续执行设立审批答应准则，需由有关主管部分同意后，方可到工商部分请求注册注销，其他凡社会投资请求创办各类企业、个别工商户以及其他运营性组织，工商部分均可依法自力注册注销，审批设立市场主体。

二、申办企业、个别户投资主体不受限制。只需具有民事行为才能和民事责任才能、怀孕份证实的天然人或企业法人均可作为投资主体，负责企业股东、董事、监事、司理以及企业法定代表人。

三、请求企业、个别称号字号注册不受行业特点限制。只需不违背国家明令制止运用、不违背公习良俗、能界定实体类型的称号请求，均可注册注销。

四、改革企业、个别以及其他运营性组织运营范围注销准则，改“照前答应”为“事前答应”。工商部分对市场主体运营范围的注册注销，一概按《国民经济行业分类》的大类注册注销，不再注册注销详细运营项目。企业、个别依据工商部分注册注销的运营范围，属无需前置答应的详细运营项目，可自立决定运营。需求经答应审批的运营项目，市场主体在从事生产运营活动前，必需依法请求，获得县政府相关行政主管部分审批答应后方可运营；被请求部分要依照“法无制止即答应”准则，依法、据实、实时、精确核批答应项目，并该当实时将审批答应文件送达工商机关原注册注销部分立案。

五、放宽市场主体运营地址、运营期限注册注销事项。除国家司法法律明确规则制止外，工商部分根据权柄区别状况审定市场主体运营地址、运营期限。居民房屋只需不影响周边情况，可以请求注册为市场主体的运营地址;受运营场地和运营地段情况要素限制的，运营期限可由工商部分审批审定。无产权证实的自有房屋或出租屋，只需有响应的组织所出具的证实文件，可以作为市场主体的运营地址请求注册注销。

六、执行企业设立请求制。为便利投资主体申办注册注销手续，投资主体可以全权托付人或公司在受托付权限内，全程处理注册或改变注销手续。