全区消防工作实施意见

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2012年，全区社会消防工作坚持“预防为主、防消结合”的方针，深化贯彻执行《中华人民共和国消防法》和《省消防发展“十二五”规划》，紧紧围绕预防和遏制重特大尤其是群死群伤火警的目的，不断推进社会消防安全“防火墙”建设，积极完善社会应急救援系统，为推进全区经济社会平稳较快发展发明优越的消防安全情况。

一、增强消防安全责任系统建设，提高消防工作社会化程度

1、落实县政府的指导责任。将消防工作归入区“十二五”规划；完善消防工作联会准则，执行消防安全严重问题函告、提醒、督办；坚持完善区、街、社区消防安全责任收集系统，层层签署消防工作目的责任状。召开2次以上消防工作联会，研讨处理影响消防安全工作严重问题；全力遏制重特大火警尤其是群死群伤火警事故发生，保证留念辛亥革命百年庆典不发生有影响的火警事故，全年不发生一次灭亡3人或3人以上的火警事故。

2、落实部分的监管责任。区相关本能机能部分要切实实行消防工作职责，一起做好消防工作。区财务局要做好消防器材配备、消防设备维护等经费预算安排；区建设局要增强在建工地消防安全监管；公安消防、工商、质监等部分要结合打击冒充伪劣消防产物，落实消防产物结合法律机制；工会、共青团、妇联等集团和广电等部分要将消防常识归入培训、宣传内容；教育、商务、文明、卫生、旅行等单位要指导、督促本行业、系统所属单位开展消防安全“四个才能”建设；公安分局要督促基层派出所抓好消防监督检查工作，坚持健全消防基本信息和台帐，上半年召开一次派出所消防工作现场会；各有关部分要切实采取有用办法督办市、区县政府挂牌的严重火警隐患，保证销案率到达100%。

3、落实单位的消防主体责任。辖区各单位要深化贯彻《机关、集团、企业、事业单位消防安全治理规则》，明确责任人、治理人和各岗位员工消防安全责任和职责，落实建筑消防设备维护和消防节制室专业人员值班准则，科学编制并实战练习训练灭火及应急分散预案，提高消防安全“四个才能”；人员密集场合向社会公开承诺消防安全；鼓舞、指导大众堆积场合和生产、贮存、运输、销售易燃易爆风险品的企业投保火警大众责任保险。

4、落实公民的参加责任。整合伙源，把消防安全归入到区社会治安综合管治、公民品德建设、文明创立、安全创立等活动中，完成社会协同、群防群治；充分发扬社区居委会群众自治组织的效果，落实消防安全治理、消防检查和宣布道育等办法，推进消防安全自治；要充分保证人民群众抵消防安全的知情权、监督权、投诉权和告发权，营建人民群众“注重、关注、支持、参加消防”的社会气氛。

二、增强公共消防基本系统建设，提高城乡抗御火警才能

5、加速城乡消防基本设备建设。依照统一规划、分级施行的准则，结合房地产开发、旧城革新、城中村革新，将消防专项规划归入全区经济社会发展总体规划同步规划，同步建设；优化消防安全功能结构，加速老城区消防供水和消防通道等基本设备的革新和建设措施。

6、加速消防队站和配备建设。依照国家《城市消防站建设规范》，打造生态、绿色、节省的新型消防站，加速消防站建设措施。力争武昌生果湖中队消防站本年十月份建成。辖区内积玉桥等3其中队依照“急用先配、填补空白、顺应需求”的准则，积极引进新型、高效、适用型配备，优先装备多发灾祸事故应急处置特种车辆和配备，优化车辆配备构造，切实提高应对“急、难、险、重”任务的配备力量。

7、加速多种方式消防力量建设。贯实公安部等七部分《关于深化多种方式消防队伍建设发展的指导意见》。机关、集团、企业、事业单位和社区该当坚持意愿消防队；大力发展社区和重点单位保安消防队，开展保安队伍全员消防技艺培训，70%到达建设规范；招收15名合同制消防文员配发到各派出所，协助本地派出所做好消防营业台帐坚持和一体化平台录入工作。坚持日常工作审核机制，以此准则管人，提高全区派出所一级消防监督程度，使全区的消防情势进入良性发展，做到隐患排查、监督整改无破绽、无掉控景象。

8、加大抵消防事业的经费投入。完善消防营业经费保证机制，切实加大消防经费投入，2012年正常消防营业经费总量比2010年增进10%以上，到达140万元；将配备建设、队伍建设、基本设备建设经费等归入财务保证范围；加大消防工作信息化和应急救援系统建设经费的投入，保证配套经费足额到位。

9、加大消防违法和火警事故查处力度。严厉查处各类消防违法行为，全力改善武昌区社会消防安全情况；尤其是加大派出所的消防法律力度，将派出所消防法律案件数归入到公安分局的一级审核目的；还，开展每季度的派出所消防阵线目的审核工作，以此来提高全区的消防防控程度；增强火警查询，普通性火警事故查处率达90%以上，有人员伤亡和有争议的火警事故查处率达100%；掉火案、消防责任事故案一概立案查处。

三、增强消防安全治理系统建设，提高社会火警防控程度

10、推进重点单位消防安全规范化治理。完善重点单位消防安全规范化治理当地规范系统，探究坚持政策指导鼓励机制，综合运用市场、行政和司法手段，推进单位消防安全治理工作到达组织准则规范化、规范吊挂统一化、设备器材标识化、重点部位警示化、检查巡查常态化、培训练习训练常常化；探究坚持消防安全评价机制，将单位消防安全情况归入保险、信贷等社会信誉系统；大力履行消防节制室“256”规范化治理；深化开展消防安全“四个才能”建设，重点单位年内100%达标。

11、推进社区群防群治工作。各社区要确定消防安全治理人，制订防火安全条约，组织开展群众性的消防工作；突出抓好非凡群体消防安全帮扶工作，落实“七户联防”和“门栋照顾”等工作机制；各物业治理单位要落实消预防理责任，按期开展防火检查，整改消除火警隐患；合时召开消防工作现场会，推行先进街道、社区消防宣传和群防群治工作好做法亲睦经历。

四、增强社会应急救援系统建设，提高应急救援处置才能

12、建设应急批示平台、完善应急救援准则。依照“统筹规划、总体设计、分步施行、逐渐完善”的准则，依托消防119通讯批示系统建设完成区级应急救援批示平台，坚持健全预案库、案例库及各类应急资源数据库和各类使用系统，切实发扬监测预警、信息申报、模仿推演、调度批示、辅佐决定计划等功能效果。以健全应急救援机制体制为重点，坚持应急批示协调准则，规范应急救援行动中的力量调度、联动呼应等工作；坚持预警和信息申报准则，规范猜测预警、查询评价、信息申报、信息等工作；坚持队伍治理准则，规范应急救援队伍值班备勤、人员编配等工作；坚持培训练习训练准则，规范教育练习、综合练习训练、危机应对演习、防灾常识宣教等工作；努力提高武昌区社会应急救援合力。

13、增强应急救援力量、落实应急救援保证。依照不少于45人的规范配齐区级综合应急救援队伍执勤人员，增强专业练习，提高队伍的专业救援程度；依照有不变队员、有基本配备、有执勤场地、有保证经费、有治理准则的规范，增强专业应急救援队伍建设。结合武昌区灾祸事故类型及实践需求，积极引进新型、高效、适用型配备，综合性应急救援队伍配备装备悉数到达《县级综合性（消防）应急救援队配备装备规范》。

五、增强消防宣传培训系统建设，提高全民消防安全本质

14、施行全民消防宣布道育方案。围绕“全民消防，生命至上”主题，分类施行分歧单位、分歧场合、全民参加的消防宣布道育方案，深化消防宣传“六进”；各机关、集团、企事业单位干部、职工和居民、互联网网民普遍开展家庭消防安全自查活动，倡导家庭自备并学会运用逃生自救器材；与区教育局结合在大学、中小学和幼儿园开展“消防安全开学第一课”和“消防安全教育示范学校”创立活动，大学每年、中小学校每学期该当进行一次消防安全逃生练习训练；各机关、集团、企事业单位该当开展消防宣布道育活动和消防逃生自救练习训练，保证全体员工懂本场合火警风险性、会报警、会灭火、会逃生。

15、深化消防安全“三提醒”。进一步扩展“三提醒”掩盖面，推进社会单位依据消防安全责任制要求以及本身行业或工作性质开展“三提醒”宣传，提高从业人员及服务对象自防自救才能；严密结合建筑社会消防安全“防火墙”工程，经过“三提醒”宣传，提高单位“四个才能”，不断加强群众法制认识和安全防备认识；普遍开展消防公益宣传，探究贸易宣传渠道，履行消防宣传市场化运作形式，借助传媒机构、广告公司、社会艺术集团和培训机构开展消防宣布道育。