新材料科技产业聚集区建设工作意见

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建设新资料科技产业堆积区，发展高科技含量、高附加值、低污染的新资料产业，吸引高、精、尖严重项目落户井陉，是贯实党的十七大精神，走新型工业化道路，完成可继续发展的主要行动，关于优化我县产业构造，改变经济发展方法，加强发展潜力，必将起到有力的推进效果。为此，特提出以下施行意见：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，贯实国家新资料产业调整复兴规划精神，依照“县政府指导、市场主导、发扬优势、重点打破”的方针，围绕培养发展新兴支柱产业和革新提高传统优势产业，以新资料技能推进我县钙镁、建材、陶瓷等传统产业优化升级，高起点规划建设基地，不断扩展规划，加强综合竞争力，力争建成省会西部具有区域支持效果的新资料科技产业堆积区。

二、总体要求

（一）基地归入全县总体规划，土地应用总体规划和工业发展规划，与我县产业构造调整相顺应，坚持产业发展高起点、高规范、高效益；坚持土地集约运用、产业集群发展、优势互补、关联配套；坚持“高技能含量、高附加值、高生长性”的项目选择准则和“减量化、再应用、资源化”的循环经济发展准则，严厉节制污染物排放总量，提高资源综合开发应用程度。

（二）以新资料为主导产业，积极引进优势企业，有序指导全县新资料产业向新资料科技产业堆积区集中，延长和完善产业链条，培养和发展配套产业集群，促进专业化分工和协作，不断扩展产业集群的规划效应，精心打造集新资料生产、加工、集散和技能研发为一体的新型科技产业基地。

（三）坚持用先进科学技能提高传统产业程度，着力提高企业自立创新才能，促进科技效果转化，推进新资料产业向关键领域和中心技能发展。

三、建设目的

新资料科技产业堆积区分为中心发展区和产业拓展区。中心发展区为秀林高科技工业园区，规划节制面积约8平方公里；产业拓展区包括秀林高科技工业园区周边区域及“十沟一带”。开发建设采取统一规划、滚动开发、分步施行的协调发展方法。

（一）到2012年，重点做好中心发展区的拆迁及基本设备建设，高起点、高程度编制完成各项规划，做好土地储藏开发工作，推进道路、电力、热力和电信等市政基本设备建设，多渠道、全方位开展宣传招商，入园项目投资规划到达20亿元。

（二）到2015年，完成中心发展区建设，初步建成产业链条相对完好、堆积效应突出，省表里成本、技能、人才堆积，高新技能产业快速生长，资源集约应用程度较高的产业基地，中心区工业总产值到达30亿元，并合时启动产业拓展区的开发建设。

（三）到2020年，基本完成新资料科技产业堆积区规划建设，建成设备齐备、情况美好、服务完善、特征突出的石家庄市一流新资料科技产业堆积区，工业总产值到达100亿元，成为县域经济发展的主要支持。

四、建设内容

（一）充分发扬钙镁储量、煤炭离合等现有资源优势，在新资料产物的研制开发上搞打破，大力发展节能环保、循环高效、资源可再生应用的新型资料。

1、纳米粉体资料。首要包括纳米钙及造纸、医药等专用钙。

2、功能陶瓷。首要包括不易被打坏的弹性陶瓷、超导陶瓷等。

3、耐高温构造资料。首要包括高温过滤及净化用多孔陶瓷资料，延续陶瓷纤维及其复合资料，低温复相陶瓷产物、碳化硅陶瓷产物、新型耐高温陶瓷绝缘资料（一种陶瓷泡沫，内含94%至96%的空气，可以耐摄氏1700度的高温）等。

4、玻璃资料。首要包括多晶硅（是生产单晶硅的直接原料，是现代人工智能、主动节制、信息处置、光电转换等半导体器件的电子信息基本资料，也被称为“微电子大厦的基石”）、浮法玻璃（它是在锡槽里，玻璃浮在锡液的外表上出来的。这种玻璃平度好，没有水波纹；选用的矿石石英砂，原料好，生产出来的玻璃纯洁、通明度好，没有玻璃疔，气泡之类；构造严密、重，手感光滑，相同厚度每平方米比平板比严重，好切割，不易破损）、纳米自洁玻璃等。

5、特种纤维资料。包括高功能碳纤维、超高分子量聚乙烯纤维等特种纤维资料。

6、其它新资料。包括情况友爱资料、新型建筑节能资料、生物医药资料、新型化工资料、高分子改性尼龙管等其它新资料。

（二）拓展延长纳米粉体、煤炭化工、植物纤维、生物医药等新资料优势产业链条，在产业堆积和规划开发上下功夫。

一是优化产业构造，提高产业条理。着力推行纳米技能在新资料中的效果，推进新资料的轻量化、功能化、复合化和产业化，使产物构造向特种资料、新型资料方向调整，完成新资料产业的跨越式发展。

二是做强重点企业，延长产业链条。经过引进人才、效果转化、技能革新和新产物开发等方法，指导重点企业向科技型企业改变，使它成为推进新资料产业构造调整、提高和产业堆积的主导力量。紧紧围绕“专、精、特、新”，带动中小型企业健壮生长，进一步加强中小型企业对大企业、大项目标配套才能，延伸产业链条，夯实产业基本。

三是推进基地建设，增强产业堆积。以秀林高科技产业园区及北正特征工业园区为首要载体，增强规划指导、大力整合伙源。经过裁减掉队产能、严厉行业准入、提高技能配备程度，加速发展重点项目，增强产业堆积，加速开发战略产业急需、高技能含量、高附加值的前沿领域新资料，使之成为全县产业发展中最具潜力的增进极。

五、政策办法

（一）抓紧编制和调整规划

依照“产业集聚、特征突出、结构优化、配套完善”的准则和建设具有可继续发展才能的现代化产业基地的总体思绪，加速新资料科技产业堆积区总体规划、节制性具体规划的编制、调整工作。加速编制产业发展、基本设备建设等相关专项建设规划，做好安全和情况影响评价以及水资源论证工作，为高起点、高规范建设奠基优越基本。

（二）加大技能、资金引进力度

县、乡镇两级县政府统筹协调专项资金，对堆积区产业发展、构造调整、技能革新等工作赐与优先支持。积极争夺国家科技重点项目资金支持，加速新资料技能研发平台建设，优先支持科技研发和效果转化，促进产业全体技能提高。借助乾昊集团公司构成的新资料科研开发平台，充分发扬科技、人才优势和河北丰江达有限公司的技能转化优势，打造中国新资料集团公司的科研效果转化基地。

鼓舞各金融集团、担保机构、企业信誉协作组织等，为基地堆积区内企业的建设和发展供应便捷的融资服务。充分应用县政府投融资平台的撬举措用，指导吸纳社会成本，多渠道筹措新资料基地的建设发展资金。积极培养市场化的开发建设主体，经过成本运作平台处理好开发建设资金问题。

（三）妥善处理土地供应问题

积极做好县、乡（镇）两级土地应用规划修编联接工作，将新资料科技产业堆积区项目建设用地列入县年度土地供给方案，予以优先保证。

坚持县、乡镇联动的产业发展土地储藏准则，创新开发形式。依照全体规划、分期开发、分步施行、分类供地的方法，吸引有实力的企业和机构参加协作，以土地为载体，采取更加灵敏便捷的方法，具体开展新资料科技产业堆积区各项基本设备的前期开发工作。在土地前期开发的施行环节，依照国家和省、市有关政策，稳步推进堆积区的征地拆迁安顿等相关工作，多渠道筹措处理征地拆迁赔偿资金，切实保证被征地公民的正当权益和久远生计。

（四）加速推进基本设备建设

关于新资料科技产业堆积区征收的土地出让金和城市基本设备建设费，统一归入固定资产投资治理系统，由投资治理部分专项用于该区域相关基本设备建设。重点施行碳酸钙、陶瓷等产业升级转化工程，不断改善堆积区内各企业的生产、生活和情况用水前提。

加速推进石太高速、秀林铁路专用线、省道202线及其西延线建设，积极跑办建设南横口铁路专用线等相关工作，着力处理新资料基地外围交通瓶颈问题，构建多渠道对交际通联络系统。

抓紧研讨制订与新资料科技产业堆积区相配套的教育、医疗、贸易、餐饮等相关公共服务设备的规划建设方案，加速物流中心建设，优化提高中心区和拓展区的全体发展情况，为堆积区的发展供应高效便捷的流通平台。

（五）坚持有用的人力资源机制

组建一支高程度、国际化的专家参谋团队，为高起点规划、高规范建设、高程度治理供应全方位征询服务。建设人才服务平台，面向省表里公开雇用一批高级治理人才和专业技能人才，为堆积区内企业引进和运用各类人才供应便捷、高效的服务。

（六）扩展对交际流协作与招商引资

充分应用各类博览会、推介会等多种方式扩展新资料基地的影响力，增强交流协作，切实增强与大专院校、科研机构的对接联络，与省表里知名科技园区坚持长期战略协作同伴关系，进一步加大招商引资力度，有用促进省表里知名企业和严重新资料项目落户基地。进一步完善入园项目标优惠政策和乡镇引进项目标分税治理机制，积极做好第一批带动性产业项目落户堆积区的协调服务工作，将其优先归入全县严重项目绿色审批通道。关于基地内的重点项目，县县政府按相关规则赐与政策支持。

六、组织指导

县成立由县长任组长，常务副县长任副组长的新资料科技产业堆积区建设指导小组，协调停决新资料基地建设中的严重问题。县园区建设治理处负责联络各相关部分和单位，依照规划建设要求，积极做好开发建设的详细施行工作。县县政府各相关部分要积极支持、深化研讨、亲密共同，在编制和调整规划、征地拆迁、市政基本设备建设、公共服务设备配套、政策和资金支持等方面，构成工作合力，优化工作流程，一起推进新资料科技产业堆积区的开发建设，打造县域经济发展新的引擎，推进全县经济完成又好又快发展。