法制局文件评估若干意见

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为具体贯彻落实这一要求，积极展开标准性文件制订后的评价任务，推进我市依法行政任务，现就展开标准性文件评价任务提出以下意见：

一、目标和准则

展开评价任务目标是深化调查社情民意，总结和剖析标准性文件施行中存在的问题，有针对性地完美准则设计和应对办法，实在进步准则建立质量，推进依法行政，加速法治当局建立。展开评价任务应该遵照科学、客观、公开、实时的准则。

二、施行机关

评价任务由标准性文件中确定的首要施行机关和市当局法制局一起展开。首要施行机关担任提出评价方案、制订评价方案、组织实施和制造评价申报；市当局法制局担任对评价任务进行指点和协调，对评价申报进行审核。

三、评价对象

一切现行有用的市当局及部分制订的标准性文件。

四、评价内容

评价任务该当从施行绩效、准则设计等方面进行：

（一）施行绩效评价首要包罗以下内容：

1、施行的总体状况；

2、主要准则的执行落实状况；

3、施行中获得的社会效益和经济效益状况；

4、施行中存在的问题；

5、施行中详细法律人员和社会大众的反响状况。

（二）准则设计评价首要包罗以下内容：

1、正当性。能否与上位法相抵触；制订所根据的上位法被废止或修订后，能否需求实时修订。

2、协调性。与同位阶的标准性文件能否抵触；各项准则之间能否互相联接。

3、合理性。为完成立法目标所接纳的各项办法能否需要、恰当；司法责任与违法行为的社会风险水平能否相当。

4、可操作性。各项准则能否详细可行，可否处理行政治理中的详细问题。

5、完美性。设定的准则能否齐备；配套准则保证能否健全。

五、评价顺序和办法

（一）制订评价方案。首要施行机关该当科学制订评价方案，选择1-2件标准性文件列入昔时进行评价的任务方案。

（二）成立评价任务小组。首要施行机关该当组织相关人员成立评价任务小组，评价任务小组可以接收高校、科研院所、其他社会专业人士和市民参与。有前提的单元也可以托付高校、科研院所或许其他社会专业机构展开评价任务。

（三）制订评价方案。首要施行机关该当制订评价任务方案，明白评价任务的对象、目标、准则、组织方式、详细内容、方案布置等，使评价任务更符合实践，具有可操作性。

（四）展开评价调研。环绕评价方案，连系实践状况，经过实地调查、座谈、问卷查询、专题调研等方法，搜集治理部分、行政治理相对人和其他社会大众对评价对象的定见和建议。

（五）制订评价申报。首要施行机关该当在展开评价调研的根底上，汇总、整顿、剖析有关定见和建议，从司法、经济、治理的角度上，综合运用计算、社会剖析和本钱效益剖析等办法，对评价对象施行状况进行客观评价，并针对存在问题提出改良和完美对策，构成评价任务申报，并报市当局法制局核定。

（六）落实评价定见。市当局法制局依据评价申报提出详细定见，首要施行机关该当依据评价定见，接纳有力办法，抓好落实。

六、评价任务的工夫布置

施行机关该当将展开标准性文件制订后评价任务归入本单元年度任务方案，在每年年头确定昔时拟展开标准性文件制订后评价任务的标准性文件，布置专项人员和经费，并在4月30日前将今年度的标准性文件评价任务方案报市当局法制局。标准性文件评价任务该当在昔时11月10日前完成，并将标准性文件评价任务申报一式三份报市当局法制局。

七、评价任务的审核

标准性文件评价任务列入昔时度市当局对该单元依法行政的目的审核，审核内容首要环绕施行标准性文件评价任务的内容和顺序进行，如能否树立健全标准性文件制订后评价任务准则、能否按时展开标准性文件评价任务、能否按要求完陋习范性文件评价任务方案和评价申报，评价组织任务能否齐备、契合顺序等。

八、施行机关可以依据本定见就标准性文件评价任务的谋划、施行和评价等各环节制订详细操作规范。

九、各县（区）当局法制办可参照本定见执行。

十、本定见自下发之日起实施。