畜牧业生产规划实施意见

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各乡、镇人民政府，县政府各工作部门、各直属机构：

为加快畜牧业发展方式转变，促进农民增收，着力打造“特色林畜生态县”，推进畜牧业持续快速发展，确保畜产品安全生产及有效供给，满足人民群众日益增长的物质生活需要，现就我县畜牧业生产提出如下指导性意见。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和届五中全会精神为指导，认真落实科学发展观，紧紧围绕转方式、调结构、惠民生、促发展这条主线，以实现确保畜牧业产值产量稳步增长和确保不发生重大畜产品质量安全事故“二个确保”为目标，以健全和完善动物疫病防控、畜牧兽医综合执法和畜牧科技推广“三大体系”为保障，以优质肉猪、肉牛、肉羊、禽蛋“四大生产示范区”建设为基础，以畜禽良种、饲草饲料、基地建设、产业化经营、畜产品质量监管“五大工程”为支撑，突出抓好重大动物疫病防控、强农惠农政策落实、畜禽良种繁育体系建设、畜牧产业化经营推进、畜产品安全质量监管、畜牧科技推广“六项重点工作”。

二、目标任务

年，计划实现畜牧业产值48000万元，比2010年增2461万元，增长5.4%；肉类总产量25000吨，比上年增1343吨，增长5.7%；禽蛋产量670吨，比2010年增长7.6%。年末猪、牛、羊、禽的存栏分别达26.8万头、7.7万头、7万只和81万只，出栏分别达21万头、1.19万头、3.8万只和85万只，出栏率分别达80.2%、16.2%、55.6%和118.2%。重大动物疫病强制免疫应免密度达100%，猪、牛、羊、禽疫病死亡率分别控制在3%、1.5%、2%和6%以内。

三、主要工作重点

年是“十二五”开局之年，要起好步、开好头，为实现“十二五”畜牧业发展的总体目标奠定基础。一是确保全县畜牧业产值、肉类总产量持续增长；二是确保各项惠农政策落到实处；三是确保不发生重大动物疫情；四是确保不发生畜产品重大质量安全事故。重点抓好以下几项工作。

（一）突出抓好重大动物疫病防控，确保畜牧业健康发展。一是认真落实“政府保密度，部门保质量”的防疫责任制，切实加强生猪高致病性蓝耳病、高致病性禽流感、猪瘟和口蹄疫等重大动物疫病防治。二是着力加强免疫注射工作，按照“五统一，五不漏”的要求，消除防疫死角，确保应免密度达到100%。三是进一步加强县、乡、村三级防疫体系建设和防疫物资储备工作，落实应急预案，提高防控重大动物疫病的应急能力。四是以各乡镇2010年末大牲畜、猪、羊和禽类存栏数为依据，核发动物防疫工作经费（含村防疫员补贴和动物防疫反应死亡补偿）。标准是：大牲畜0.5元/头，猪、羊0.3元/头（只），禽类0.1元/只。所预算动物防疫工作经费县、乡财政各负担50％。

（二）突出抓好强农政策的落实，推动畜牧业发展方式转变。一是按照国家畜禽标准化示范场创建“五化”要求，推进猪、牛标准化规模养殖小区（场）建设。抓好2010年中央投资扶持的4个生猪标准化规模养殖场（小区），实施好500万元现代农业肉牛项目、190万元扶贫资金扶持羊发展和100万元羊良种基地县建设项目。二是切实抓好能繁母猪保险工作。三是认真抓好巩固退耕还林成果后续产业养殖业建设项目，积极探索“林草畜结合”种养模式，促进草食畜的发展。

（三）突出抓好良种繁育体系建设，提高畜禽良种覆盖率。一是重点抓好已取得《种畜禽生产经营许可证》的核心种羊场建设，切实保护好地方品种资源，提高供种能力。二是加快县种猪扩繁场建设，大力推广瘦肉型猪人工授精技术，提高良种覆盖率。三是进一步加强羊选育及奴比亚山羊与羊的杂交改良。

（四）突出抓好畜牧业产业化经营，推动产业升级。一是扶持现有畜产品加工企业扩大生产规模。对猪、牛、羊屠宰加工，火腿加工的民营企业，选择有发展潜力、有较强带动能力的企业给予重点扶持，使其在生产规模、产品开发、市场开拓方面进一步做大做强。二是加大招商引资力度，积极引进培植加工型龙头企业。认真落实对外开放政策，吸引外地资金、技术、人才进入畜产品加工领域，开发龙陵优势畜禽资源。三是鼓励畜产品加工企业进入生产领域，建设原料基地。按照“公司+合作社+农户”的运作模式，实施订单生产，推进畜牧业产业化经营。

（五）突出抓好畜牧兽医执法监管，确保畜产品质量安全。一是规范兽药经营管理，切实加强饲料、兽药市场的监管和质量检测，打击销售使用违禁药物、假劣饲料和假劣兽药的违法行为。二是加强生猪屠宰检疫，规范生猪定点屠宰检疫工作，确保人民吃上放心肉。三是加强活畜市场检疫，防止重大动物疫病通过市场污染传播。

（六）突出抓好畜牧科技推广，提升产业发展的质量和效益。县级财政安排50万元畜牧产业发展资金，一是扶持生猪标准化规模养殖技术的推广，新建4个生猪养殖小区，每个小区建设补助5万元。二是继续实施科技帮扶工程。全年计划新建（扩建）10个生猪养殖专业示范村，每个乡镇新建或改扩建1个养猪专业示范村（以自然村规划），每个示范村扶持50户，每户新建卫生圈20平方米，每平方米补助20元；引进良种公猪每头补助500元，引进良种母猪每头补助200元。三是扶持发展羊规模养殖，当年新发展基础母羊50只以上，每户补助羊舍建设费2000元。四是扶持土鸡生态养殖示范村2个（镇村、村），每村扶持土鸡生态养殖户10户，每户饲养土鸡（存栏）1000只以上，每户补助2000元。五是大力发展畜禽养殖专业合作社（协会），全年计划发展13个畜禽养殖专业合作社（协会）。新发展的合作社（协会），每个补助2000元开办费。

四、考核办法

各乡镇畜牧业生产指标完成情况，纳入县委、政府年度经济社会发展目标进行考核。