企业稳定就业形势指导意见

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一、答应企业缓缴社会保险费

就业前提的坚苦企业，在2012年内可请求缓缴社会保险费。缓缴期内缓缴的社会保险费不计收滞纳金，职工和退休人员可持续享用响应待遇；在缓缴时期，发作养老保险关系转移、退休、灭亡的，接纳“退一补一”的方法进行补缴后处理有关手续；员工退休、调动或解除劳动关系的，接纳“走一补一”的方法催促企业补缴该员工的赋闲保险费；已享用工伤人员待遇持续确保发放，新发作的工伤人员依照惯例处理和请求享用工伤保险待遇手续；不克不及因企业缓缴医疗、生育保险费而中止或降低医疗保险、生育保险待遇程度。

二、降低企业城镇职工根本医疗、赋闲、工伤、生育保险费率

2012年内，企业城镇职工根本医疗、赋闲、工伤、生育保险四个险种的费率作如下调整：

（一）市本级参保的企业城镇职工根本医疗保险费率用人单元承当局部下调0.5%，由7%缴费调整为6.5%。各县、区（市）依据基金节余状况在0.3%至0.5%之间进行下调，并报市劳动和社会保证局立案。

（二）赋闲保险费费率由3%调整为1.5%，个中用人单元承当1%，小我承当0.5%。

（三）工伤保险费费率，一类行业由0.6%调整为0.5%，二类行业由1.2%调整为1.0%。

（四）生育保险费费率由城镇职工根本医疗保险统筹基金划入0.5%调整为0.3%作为生育保险基金。

三、扩展赋闲保险基金运用局限

（一）就业前提的坚苦企业，已参与赋闲保险且实行社会保险缴费义务并包管不裁人或少裁人的，可请求运用赋闲保险基金付出社会保险补助和岗亭补助。补助期为2012年之内，刻日最长不超越6个月。补助规范：停产企业为企业交纳社会保险费中的单元承当局部；半停产企业为企业交纳社会保险费中的单元承当局部的60%；执行轮班企业为企业交纳社会保险费中的单元承当局部的40%。岗亭补助规范按市赋闲保险金规范确定，补助比例按上述规则执行，两项补助均按月拨付。

社会保险补助和岗亭补助统一企业只能享用一项。缓缴社会保险费的企业不再享用社会保险补助。

（二）鼓舞坚苦企业展开职工在岗培训，培训所需资金按规则从企业职工教育经费中列支，缺乏局部由就业专项资金予以恰当支撑，补助规范不高于坚苦企业按国度规则列支企业职工教育经费费用超出局部的50%。补助刻日为2012年之内。

（三）享用赋闲保险待遇时期的人员自谋职业、自立创业的，凭有用证实文件，经认定后可一次性领取尚未领取的赋闲保险金，自谋职业、自立创业时期未一次性领取赋闲保险金的，可持续按月享用赋闲保险待遇，直至期满。

四、将企业老工伤长时间性待遇归入工伤保险基金付出局限

从2012年起，将老工伤人员的待遇逐渐归入基金付出局限，详细方法另行制订。

五、社会保险费滞纳金及欠费处置

（一）滞纳金计征工夫由本来过期满1个月后计征，调整为过期满6个月后计征。

（二）2012年内，对坚苦企业前史欠缴的医疗、工伤、生育保险费进行挂帐处置，往后逐渐清缴。

六、坚苦企业认定

（一）坚苦企业界定的前提。

市坚苦企业界定需还就业下列前提：

1.近两年来，出产运营正常，因国际受金融危机影响，2011年度与2009年度比拟产值、利润大幅下滑的企业。

2.受国际金融危机影响面对临时性出产运营坚苦恢复有望的企业。

（1）2011年与上年同期比拟利润下降；

（2）申报时前三个月利润继续下降；

（3）申报前三个月在职职工实践领取的工资程度未下降或下降幅度不超越20%，且不低于市最低工资规范。

3.已依法参与社会保险，2011年度按规则实行缴费义务的企业。

4.2011年未发作一次性削减员超越20人以上、全年裁人不超越在册员工总人数10%的企业。

5.出产运营运动就业国度财产政策及环保司法律例的企业。

6.已制订了减薪保岗亭（含运营者年薪）方案且曾经执行的企业，减薪后职工均匀工资应低于地点市、县、区（市）2011年度企业在岗职工均匀工资。

（二）坚苦企业界定申报顺序。

中心和省属在遵企业请求界定坚苦企业经主管部分赞同后，向省级劳动保证行政部分申报（无主管部分的省属和中心在遵企业，可直接向省级劳动保证行政部分申报）；市属企业请求界定坚苦企业向市劳动保证行政部分申报；各县、区（市）属企业请求界定坚苦企业，按属地准则向所属地劳动保证部分申报，经各县、区（市）级人民当局赞同后，报送市劳动保证部分立案。请求界定坚苦企业需供应以下材料：

1.书面请求申报，包罗企业出产运营情况、形成坚苦的首要缘由及应对金融危机的方法和规划；企业人员变化状况和缘由；不变就业岗亭的办法；企业制订的减薪方案和执行状况；受金融危机影响的相关材料等根本内容。

2.市、县（区、市）经贸、环保部分出具执行财产政策以及企业2009年度和2011年度执行环保司法律例政策的审核定见。

3.经中介机构审核的2009年度和2011年度企业财政决算年报。

4.2011年度交纳社会保险费材料。

5.2009年度和2011年度劳动状况年报表。

（三）坚苦企业的界定和治理。

1.需求请求认定坚苦企业的企业须在该文件下发之日起15个任务日内上报相关材料，市劳动和社会保证局、各县、区（市）劳动（人事劳动）和社会保证局在收到企业的申报资料后，实时掌管召开由财务局、经贸委（局）、发改委（局）和环保局构成的坚苦企业界定任务联席会议，进行审核界定。

2.对界定的坚苦企业，市和各县、区（市）联席会议执行跟踪反省和动态治理，界定为坚苦企业的企业，经同意享用各项补助或缓缴社会保险费待遇后，如中止执行减薪岗亭方案或因出产运营缘由而裁人的，应自动申报终止坚苦企业的界定后果，并中止享用各项补助或缓缴社会保险费待遇。