卫生绩效工资考核管理工作意见

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为深化事业单位收入分派准则变革，依据市人民县政府办公厅《关于印发市公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资施行意见的通知》（办发〔〕160号）和市人力资本和社会保证局、市财务局、市卫生局《关于印发＜市公共卫生与基层医疗卫生事业单位施行绩效工资若干详细问题的处置意见＞的通知》（人社发〔〕100号）精神，结合我县实践，制订本施行意见。

一、施行范围

（一）单位范围

由县机构编制委员会同意设立，按自力事业单位治理，经同意执行事业单位岗位绩效工资准则的公共卫生与基层医疗卫生事业单位。

公共卫生事业单位包括疾病预防节制、妇幼保健、方案生育技能服务等专业公共卫活力构。基层医疗卫生事业单位包括乡镇卫生院和城市社区服务机构。

（二）人员范围

上述单位中，年10月1日及今后在编的正式工作人员（年9月30日及以前已达离退休年龄未按干部治理权限同意留任的人员除外）。

二、施行时间

我县公共卫生与基层医疗卫生事业单位从年10月1日起施行绩效工资。

三、清算核对津补助贴

公共卫生与基层医疗卫生事业单位施行绩效工资与规范津补助贴结合进行。具体清算核对在国家统一规则的津补助贴之外发放的津补助贴和奖金，摸清收入起原、支出去向、账户状况和津补助贴实践发放程度，果断作废资金起原不正当、不合规的项目。详细工作依照中共市委办公厅、市人民县政府办公厅《转发市纪委等单位＜关于做功德业单位津补助贴清算核对工作的意见＞的通知》（委办﹝）30号）执行。

四、绩效工资总量和程度的审定

（一）公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资总量由相当于单位工作人员上年度12月份基本工资额度和规范后的津补助贴程度组成。

公共卫生与基层医疗卫生事业单位工作人员绩效工资程度，由县人力社保局、县财务局依照与我县事业工作人员均匀工资程度相联接的准则审定。

（二）县人力社保局、县财务局综合思索单位类别、人员构造、岗位设置、事业发展、经费起原等要素，审定本级县政府有关部分所属公共卫生与基层医疗卫生事业单位的绩效工资总量。在县人力社保局、县财务局审定的绩效工资总量内，单位主管部分依据所属公共卫生与基层医疗卫生事业单位的社会公益目的任务完成状况、绩效审核状况、综合思索人员组成、事业发展、岗位设置等要素，审定所属公共卫生与基层医疗卫生事业单位的绩效工资总量，并报县人力社保局、县财务局立案。

（三）公共卫生与基层医疗卫生事业单位审定绩效工资后，准则受骗年不作调整。确因机构、人员和工作任务发生严重转变等非凡状况需求调整的，单位主管部分须报县人力社保局、县财务局同意。

（四）县人力社保局、县财务局结合全县的经济社会发展程度、财务情况、物价程度等状况，合时调整公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资程度。

五、绩效工资的分派

（一）绩效工资由基本性绩效工资和奖励性绩效工资组成

1.基本性绩效工资首要表现我县地域经济发展程度、物价程度、岗位职责、社会公益目的任务完成状况等要素，占绩效工资总量的60%，在审核的基本上按月发放。基本性绩效工资由县人力社保局、县财务局依照岗位条理辨别确定规范，个中：表现经济发展程度、物价程度、岗位职责和社会公益目的任务完成状况四要素各占基本性绩效工资的25%。

单位首要指导和工作人员的基本性绩效工资中，表现岗位职责和社会公益目的任务完成状况的局部应依据审核后果发放。个中，审核后果为称职及以上等次的，基本性绩效工资全额兑现；审核后果为基本称职等次的，表现经济发展程度和物价程度的局部全额兑现，表现岗位职责和社会公益目的任务完成状况的局部按50%扣减；审核后果为不称职等次的，表现经济发展程度和物价程度的局部全额兑现，表现岗位职责和社会公益目的任务完成状况的局部悉数扣减。

2.奖励性绩效工资首要表现工作量和实践奉献等要素。由各单位在审核的基本上确定奖励性绩效工资的分派方法和方法。各单位可依据实践状况，在奖励性绩效工资中设立综合目的审核奖励、非凡人才津贴等项目。个中，非凡人才津贴的设立应依照《县卫生局关于基层医疗卫生事业单位设立非凡人才津贴项目标治理方法》执行。

（二）充分发扬绩效工资分派的鼓励导向效果

1.县卫生局、县人口计生委要结合我县实践制订绩效审核方法，坚持健全绩效审核目标系统，增强对所属公共卫生与基层医疗卫生事业单位的内部审核的指导。绩效审核方法要符合医药卫生体系体例变革的偏向，突出公共卫生与基层医疗卫生事业单位的公益性质，既要表现基本公共服务或基本医疗服务任务的功用定位，又要表现社会公益目的任务完成的质量与程度、患者称心度、居民健康改善情况等。县卫生局、县人口计生委在制订绩效审核方法时，应对工作人员事假、病假、延伸产假、受处置、处分等时期，以及年度审核确定为基本及格、不及格等次后如何发放绩效工资（含基本性绩效工资）等问题，作明确规则。

2.公共卫生与基层医疗卫生事业单位要完善内部审核准则，依据专业技能、治理、工勤等岗位的分歧特点，执行分类审核。依据审核后果，在分派中坚持多劳多得，优绩优酬，重点向关键岗位、营业主干和做出突出成果和奉献的工作人员倾斜。个中，公共卫生与基层医疗卫生事业单位内部绩效工资分派，应向承当疾病预防、突发公共卫生事件措置与救治、情况恶劣的现场(实行室)工作等任务的岗位倾斜；基层医疗卫生事业单位内部的绩效工资分派，应向承当公共卫生服务和临床一线工作任务的岗位倾斜。公共卫生与基层医疗卫生事业单位制订内部绩效工资分派方法要充分发扬民主，普遍寻求职工意见。分派方法由事业单位指导班子集体研讨后，报主管部分同意，并在本单位公开。

（三）公共卫生与基层医疗卫生事业单位首要指导的基本性绩效工资，按我县统一规则的规范执行；奖励性绩效工资，由主管部分在县人力社保、财务部分审定的奖励性绩效工资总量内，依据对首要指导的审核后果统筹确定，不再参与单位内部奖励性绩效工资的审核与分派。单位首要指导的奖励性绩效工资程度可高于本单位工作人员奖励性绩效工资均匀程度，并坚持恰当差距。

六、相关政策

（一）《中共中心办公厅国务院办公厅转发〈中心纪委中心组织部监察部财务部人事部审计署关于严厉规律增强公事员工资治理的通知〉的通知》（厅字〔2005〕10号）下发前，公共卫生与基层医疗卫生事业单位发放的变革性补助，符合规则规范和范围的临时保存，不归入绩效工资，另行规范。在规范方法出台前，一概不得出台新的变革性补助项目、提高现有变革性补助项目标规范和扩展发放范围。

（二）公共卫生与基层医疗卫生事业单位按原市人事局《关于机关事业单位工资收入分派准则变革施行中有关问题的处置意见》（人发〔〕144号）规则，暂按绝对额保存的原工资组成中津贴比例凌驾30%局部（不含非凡岗位原工资组成比例提高局部），归入单位绩效工资总量，按本单位绩效工资分派方法执行，不再另行发放。

（三）在施行绩效工资的还，对公共卫生与基层医疗卫生事业单位退休人员发放补助，规范由县人力社保局、县财务局确定。绩效工资不作为计发退休费的基数。

（四）公共卫生与基层医疗卫生事业单位施行绩效工资和向离退休人员发放补助后，不再执行《市人力资本和社会保证局市财务局关于对暂未执行绩效工资的事业单位中自荐津补助程度较低人员执行过渡性分歧的通知》（人社发〔〕46号）。

（五）施行绩效工资和向退休人员发放补助后，公共卫生与基层医疗卫生事业单位不得在审定的绩效工资总量和确定的补助规范外自行发听任何津补助贴或奖金，不得违背规则的顺序和方法进行分派。对违背政策规则的，果断予以改正，并进行严厉处置。

七、经费保证与财务治理

（一）公共卫生事业单位施行绩效工资和向公共卫生与基层医疗卫生事业单位的退休人员发放补助所需经费，归入财务预算全额安排，由县财务全额担负。基层医疗卫生事业单位施行绩效工资，所需经费按“审定任务、审定进出、绩效审核”的方法由县级财务恰当津贴。

（二）要规范公共卫生与基层医疗卫生事业单位财政治理和国有资产治理，专业公共卫生与基层医疗卫生事业单位依照规则获得的收入，应上缴财务的要悉数依照国库集中收缴准则规则实时足额上缴国库或财务专户。

（三）公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资应专款专用，分账核算。详细发放方法依照县财务国库治理准则有关规则执行。基本性绩效工资按月发放，奖励性绩效工资经公共卫生与基层医疗卫生事业单位主管部分审核后，由公共卫生与基层医疗卫生事业单位依据绩效审核状况划入小我工资银行账户。

八、组织施行

（一）全县公共卫生与基层医疗卫生事业单位施行绩效工资工作由县县政府统一指导，县财务局、县人力社保局、县卫生局、县人口计生委详细组织施行。

（二）县卫生局、县人口计生委依据本施行意见制订所属公共卫生与基层医疗卫生事业单位及工作人员绩效审核方法，报县人力社保局、县财务局同意后施行。

（三）从属乡镇人民县政府、街道办事处的生殖健康服务站施行绩效工资由县人口计生委负责。

九、工作要求

公共卫生与基层医疗卫生事业单位施行绩效工资，是党中心、国务院从贯实科学发展观和构建社会主义调和社会的要求动身，经由重复研讨作出的推进整个事业单位收入分派准则变革和共同医药卫生体系体例的严重决定计划，直接触及到公共卫生与基层医疗卫生事业单位广大职工的切实好处，全县各级各部分必然要高度注重，增强指导，精心组织，缜密部署，稳妥施行。

（一）各相关本能机能部分要统筹公共卫生与基层医疗卫生事业单位施行绩效工资与卫生事业单位人事准则变革和增强卫生人才步队建立等各项工作，实时研讨和妥善处置施行中呈现的问题，保证绩效工资平稳施行。

（二）县财务局、县人力社保局、县卫生局、县人口计生委等有关部分要亲密共同，互相支撑，增强工作指导，一起做好公共卫生与基层医疗卫生事业单位施行绩效工资工作。还，要增强与县纪委监察局、县委组织部、县编办、县审计局等部分协分配合，坚持健全有用的监督检查工作机制，严厉掌握政策和顺序，做好施行中的监督检查、维护不变等有关工作。

（三）各相关本能机能部分要做好深化认真的思想政治工作，切实维护社会不变。严厉执行绩效工资政策，严禁在国家和市规则的政策外，私自打破或变通政策。县县政府有关部分将构成督查组，合时督查各公共卫生与基层医疗卫生事业单位政策执行状况。