消防基层监管工作意见

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区县政府有关部分，各镇人民县政府、街道办事处。有关单位：

从基本上提高我区火警防控才能和公共消防安全程度。依据全市“安全”建立发动部署大会要求，为深化贯实《市人民县政府办公厅关于进一步增强消防基层基本工作的意见》渝办发〔〕126号）精神。经区县政府赞同，现就进一步增强全区消防基层基本工作提出以下意见。

一、指导思想

依照“县政府统一指导，坚持以科学发展观为指导。部分依法监管，单位具体负责，公民积极参加”准则，统筹城乡消防发展，夯实消防基层基本，推进消防体系体例、机制变革和创新，推进消防工作与经济社会协调发展，构建群防群治的社会化消防工作收集，促进全区消防安全情况基本好转，为完成“3.14总体部署，加速“安全建立发明优越的消防安全情况。

二、工作目的

具体提高火警防控才能和公共消防安全程度。2012年，依照“一年增强、两年打破、三年攻坚、四年稳固”工作目的。全区基层消防机构建立、公共消防设备建立、火警防控才能、大众消防安全本质等四个方面首要目标到达全市抢先。

设立消防安全治理办公室到达100%装备专职消防安全监管人员12人；村（居）委会设立消防工作小组。基层消防机构工作职责、准则明确，基层消防机构坚持健全。全区一切镇县政府、街道办事处悉数坚持防火安全委员会。基本台账健全，工作办法落实到位。

重点处理高层、地下建筑灭火配备。公共消防设备愈加完善。完成消防站建立；完成多功用消防模仿练习场地建立;增强消防配备建立。

有用节制较大火警变乱，火警防控才能具体提高。10万人口火警灭亡率节制在0.19以内。果断避免重特大火警和群死群伤恶性火警变乱；区县政府挂牌督办的严重火警隐患到期整改率到达100%全区222家消防安全重点单位（年计算）规范化治理到达100%积极指导非消防安全重点单位逐渐履行消防安全规范化治理形式。

大众堆积场合从业人员，大众消防安全本质分明提高。全区学生消防安全受教育率到达100%消防安全重点单位责任人、治理人、专（兼）职消防人员。主动消防系统的操作人员培训率到达100%大众消防安全常识知晓率和大众消防安全称心率不低于80%

三、首要工作办法

部分依法监管，增强消防安全责任系统建立。依照“县政府统一指导。单位具体负责，公民积极参加”消防工作准则，着力构建多元化的社会消防安全责任系统。一是严厉落实“行政首长负责”制，由“一把手”抵消防安全负总责，分担指导详细负责全区各项消防工作开展；具体落实“一岗双责”制，县政府分担指导对分担领域和部分的消防安全工作负责；进一步完善消防工作议事协调机制，不时增强和发扬区和镇街防火安全委员会的效果，统揽全区消防安全工作，依据分歧期间的实践状况制订相关工作方案，积极整治火警隐患，保证全区火警方式不变；坚持健全消防工作审核表扬机制，将公共消防安全工作归入全区社会治安综合管治暨安全建立审核内容，抵消防工作开展晦气、火警变乱频发的镇街执行“一票否决”准则；从年起，区县政府将每两年组织开展一次消防工作提高前辈单位评选表扬活动，将能否发作火警变乱、否存在严重火警隐患、普通火警隐患能否积极整改、消防安全宣传工作能否到位、消预防理能否规范、否开展员工消防教育培训等内容作为评判规范，并积极将开展消防工作成效明显的单位引荐上报市县政府表扬。二是增强本能机能部分依法监管责任。依照综合治理部分、行业主管部分、法律监管部分分类，进一步明确全区各镇、街、区县政府有关部分的消防工作职责；坚持消防部分与安全生产监管、建立、文明、教育、产物质量监管、工商等有关部分的状况传递、信息共享和结合法律协作机制。三是增强社会单位主体责任。深化贯实《机关集团企业事业单位消防安全治理规则》公安部令第61号）增强对辖区社会单位特殊是人员密集场合的监管，深化推进单位消防安全规范化治理，落实消防安全责任、规范消防安全治理、开展消防安全检查、整改火警隐患、组织应急分散练习训练、落实员工消防教育培训，充分发扬社会单位的技能优势和治理优势做好本身消防工作。

使全区现役消防队到达6个；2012年，统筹城乡公共消防设备建立。年内完成消防站建立。新装备包括抬高车、大功率排烟机等具有较高科技含量的消防车辆器材配备，使全区每个消防站执勤车辆均不少于5辆，每个消防站至少装备1辆抬高消防车；全区新建市政消火栓150个。

落实经费、配备等保证，大力增强多种方式消防力气建立。要进一步坚持完善灭火和应急救援机制。将消防军队建成一支综合应急救援步队，提高应对突发公同事件的综合应急救援才能和程度。稳固现有企业单位专职消防步队的基本上，依照《市多种方式消防步队建立三年规划（年）要求，加快推进镇街、村（居）多种方式消防步队建立，健全我区以公安消防步队为主体，专兼职消防步队、任务消防步队、意愿消防步队为增补的四级消防力气系统，切实加强社会防控火警全体才能。区公安消防支队要增强对多种方式消防步队的营业指导、日常治理和技艺培训，深化推进岗位练兵活动，增强多种方式消防步队灭火救援实战才能，提高灭火救援程度。年，要力争在全区一切镇建成县政府专兼职消防队，新乡村建立“千百工程”示范村和推进村建成村意愿消防队。2012年，全区一切行政村坚持村意愿消防队，基本坚持起掩盖全区城乡的当地消防力气系统；完善多种方式消防步队建立保证办法，完成多种方式消防步队营房设备和配备器材上档晋级；创新保消一体化工作机制，大力推进全区各地保安员和单位内部治安捍卫人员实行消防宣传、防火放哨、扑救初期火警等消防工作职责。

每年要组织开展23项有针对性、有成效的消防安全专项管治活动，持续深化火警隐患排查整治。结合火警隐患状况和突出问题、火警变乱发作规则及诱发严重火警变乱要素。一直坚持整治火警隐患的高压态势。本年，要依照市县政府办公厅《关于印发年全市消防安全专治工作方案的通知》渝办发〔〕92号）要求，重点抓好高层建筑及地下建筑、商场市场和宾馆饭铺、公共文娱场合、集中连片棚户区火警隐患专治工作。坚持火警隐患抄告准则，区公安消防支队要将发现的火警隐患实时抄告安监、建立、工商、文明、质监等部分，加大行业监管和督办整改火警隐患力度，构成齐抓共管的整治格式。坚持严重火警隐患“身份证”准则，完善严重火警隐患基本台账，依托“安全生产隐患排查管治治理系统”对每起严重火警隐患进行合时跟踪，催促相关单位做到火警隐患整改“四落实”整改办法、整改经费、整改负责人、整改时限）还，执行严重火警隐患区、部分、镇街三级挂牌督办准则，充分应用县政府安全生产专项资金，整改因企业破产、产权不明等本身确无才能整改的县政府挂牌督办严重火警隐患。积极指导各行业坚持消防安全治理协作组织，按期开展消防工作交流、穿插检查、评选，组织开展“零火警”村（居）单位创立活动。年，县政府挂牌督办的严重火警隐患到期整改率为100%

进一步加强我区社会单位消防安全主体认识，具体履行消防安全规范化治理。认真总结推行年全区商场市场、宾馆饭铺、教育、公共文娱、人防和风险化学物品贮存运营等六个行业消防安全规范化治理试点单位达标示范活动经历；召开由辖区重点单位消防安全负责人、治理人开展的现场会。增强行业自立治理。还，相关行业主管部分要联络有关社会保险单位坚持社会单位消防安全评价准则，探究将消防安全评价后果运用于社会保险和行业品级治理。年，40%消防安全重点单位到达消防安全规范化治理程度；年，60%消防安全重点单位到达规范化治理程度；2011年，80%消防安全重点单位到达规范化治理程度；2012年，100%消防安全重点单位到达规范化治理程度，并积极指导非消防安全重点单位逐渐履行消防安全规范化治理形式，具体增强社会消防安全基本。