测绘工作管理考核意见

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各县、区人民政府，市直各委、办、局：

测绘是经济社会发展和国防建设的重要基础性工作，是准确掌握国情国力、提高管理决策水平的重要手段。近年来，各县（区）人民政府和测绘行政主管部门认真贯彻《中华人民共和国测绘法》和《省测绘条例》，切实履行工作职责，积极落实各项管理任务，测绘保障作用得到不断增强，为全市经济社会发展做出积极贡献。当前，经济建设已进入快速发展期，促进区域、城乡、经济社会、人与自然协调发展的各项任务对测绘工作的需求日益增加。同时，由于测绘管理体制机制不健全，经费投入不足，统一监管薄弱，影响了基础测绘作用的发挥。经市政府同意，为进一步加强测绘工作，根据《省人民政府转发国务院关于加强测绘工作意见的通知》（云政发〔〕169号）和《省人民政府办公厅关于严格执行测绘法律法规的通知》（云政办发〔〕130号）文件精神，结合我市实际提出如下贯彻意见，请认真贯彻执行。

一、建立健全测绘管理体制

各县（区）人民政府和市直各有关部门要充分认识加强测绘工作的重要性和紧迫性，进一步落实和强化测绘工作管理职责。市、县（区）国土资源部门作为测绘主管部门，是代表市、县（区）人民政府统一履行测绘行政管理职能和提供测绘公共服务的责任主体。各县（区）要进一步理顺管理体制，切实落实测绘管理机构及其测绘执法主体地位，进一步加强对测绘工作的领导，切实解决测绘管理中存在的问题。市、县（区）国土资源管理部门要成立相应的测绘工作管理机构，由市、县（区）国土资源管理部门报本级机构管理委员会按规定落实。通过落实机构、人员、经费，明确测绘行政执法主体资格，确实形成全市上下贯通、运转协调、依法行政、行为规范的测绘行政管理体制。各部门要大力支持和配合测绘行政主管部门做好测绘管理工作，进一步整顿和规范测绘市场秩序，确保测绘法律、法规在全市得到全面贯彻落实。

二、建立规范的基础测绘分级投入机制

公益及基础测绘工作是国民经济建设中重要的基础性工作，要进一步加大基础测绘投入，切实提高测绘保障能力和服务水平。各县（区）人民政府要切实将基础测绘投入按照分级管理的原则将基础测绘投入纳入财政预算，发改和财政部门要依据国家基础测绘规划建立必要的测绘投入机制，确保全市基础测绘工作经费的落实和基础测绘规划顺利实施。通过加强基础测绘工作，逐步改善我市地理信息资源短缺、测绘公共服务水平较低、不适应经济社会发展需要的状况。

三、切实解决坐标体系和测绘成果汇交问题

基础测绘是国家投资完成的国家公益性事业，其成果属国家公共财产，应当用于公共服务，依法满足公众需求。基础测绘成果的汇交有利于测绘公共信息资源共享，避免重复测绘。各县（区）人民政府要切实督促各相关部门严格执行测绘成果汇交制度，在年内完成好政府投资项目的测绘成果汇交和相对独立平面坐标系统的统一。市直各有关部门要严格执行测绘成果汇交制度，凡使用财政资金的测绘项目和建设工程测绘项目，市、县（区）有关部门在批准立项前要征求本级政府测绘行政主管部门的意见，将测绘行政主管部门出具的测绘基础资料审查意见作为批准立项的重要依据，防止因采用不合格测绘资料导致重大失误和隐患的发生。在基础测绘工作中，同一区域只能采用同一相对独立的平面坐标系统，保证测绘成果整体性，便于测绘成果应用和信息共享，减少重复投资。