加强统计工作服务经济工作意见

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加快推进富民强进程、全面建设小康社会的关键时期，也是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。在开局之，为了进一步加强统计基础建设，确保统计数据的准确性、科学性和权威性，使统计工作更好地服务于地经济社会发展，按照《人民政府办公厅关于进一步加强统计基层基础工作的通知》要求，现就进一步加强统计基层基础工作提出如下实施意见。

一、充分认识加强统计基层基础工作的重要性

随着经济社会的发展，统计工作的地位和作用日益重要，统计信息已成为国家和地方行政管理的重要依据，在政府的宏观管理和科学决策中发挥着重要作用。近来，在委、政府高度重视和大力支持下，全的统计基层基础建设取得了一定成绩，在101个旗县率先挂牌达到三星级标准，8个街道办事处、2个镇统计机构也全部通过达标验收。近期，在统计基层基础工作会上我被确定为“五星级”达标先行单位，这对我统计工作的规范化水平提出了更高的要求。目前我的统计工作还不能很好地适应新形势发展的要求，主要表现在：基层基础统计工作比较薄弱；统计调查任务与工作条件的矛盾日益突出；统计执法力度不足，一些部门单位和企业迟报、瞒报统计数据的现象时有发生；信息技术装备水平不高，统计信息网络不健全，数据处理平台建设不完善；基层统计队伍力量不足。上述问题已直接影响到统计数据的质量和政府统计的公信力。面对新形势和新挑战，全上下要进一步提高加强统计基础工作重要性和紧迫性的认识，齐心协力，锐意进取，勇于创新，扎实工作，采取切实有效措施加强统计基层基础工作，加快全统计工作改革和建设的步伐。

二、健全和完善基层统计工作，夯实统计基础

（一）加强街道（镇）、社（村）统计工作、完善各项制度

各街道办事处、镇统计工作站，要明确统计工作负责人及办公场所，配备1—2名具备统计从业资格的专兼职统计人员，统计人员工作变动，需征得统计部门同意。要建立统计岗位责任制度、统计数据审核制度、统计报表报送制度、统计资料管理制度（原始记录与统计台帐）、计算机使用管理制度等。结合社会管理创新体制改革，将统计工作纳入到社、村居委会，并配备相应的统计工作人员。

（二）加强部门统计工作

部门统计数据是政府综合统计数据的重要来源和核算基础，因此，要理顺部门统计与政府综合统计的关系，做到合理分工、优势互补、资料共享。部门统计应从系统内统计过渡到全行业统计，文化、教育、卫生、金融及现代物流等行业主管部门要尽快开展全行业的统计工作。政府各有关部门要确定专职人员，完善统计制度，履行向统计部门报送统计资料的义务。各部门向上级主管部门报送有关国民经济和社会发展的专业统计资料时，应当同时抄送统计部门。工商、税务、质监、民政、机构编制管理等部门应定期向统计部门提供本部门有关行政审批或行政登记资料。

各部门制发统计报表和开展统计调查，应依法报统计部门审批或备案。各部门、各单位应自觉接受统计部门的指导，严格执行国家统一的统计标准、统计制度和统计方法，不得擅自制发统计报表或开展统计调查；凡纳入政府统计范围的统计调查项目，其他部门不得重复调查。统计部门要按照《统计法》和统计制度的要求，加强对部门统计工作的综合、协调、服务和管理，建立科学规范的部门统计管理制度，积极履行职责，及时向各部门提供国民经济和社会发展统计资料，主动提供优质服务。强化对部门统计的监督检查，确保部门统计工作规范、数据准确，杜绝数出多门的现象发生。

（三）加强企事业单位统计工作

辖各大企事业单位要设立统计机构或在有关部门中设置统计岗位，配备统计人员，并确定统计工作负责人，综合、协调本单位统计工作。所有企事业单位都应设置统计台帐和原始记录，做到数出有据；“三上”企业（即规模以上工业企业、资质以内建筑业企业、限额以上批发零售和住宿餐饮企业）及房地产开发经营单位要设置电子台账。

（四）加强人员管理和业务培训，进一步提高统计人员素质

要严格执行《统计从业资格认定办法》，实行统计人员持证上岗制度。凡进入统计工作岗位的专业统计人员，必须经过统计上岗培训或资格认定，取得《统计从业资格证》。要加强统计从业人员培训工作，定期开展统计专业知识及业务培训。要强化统计人员职业道德教育，进一步增强法律意识，做到忠于职守、爱岗敬业。

（五）加快统计信息化建设步伐

是我统计信息化建设。今7月份所有街道办事处（镇）已接入统计专网，建成了高效快捷、安全稳定的统计系统“四级网络”，统计部门要指导基层统计工作站尽快启用网络系统，实现网上数据传送、信息共享；要积极推行企业一套表制度，搭建统一的数据处理平台，底前“三上企业”和房地产开发经营单位要实现网上直报；要依托第六次人口普查和经济普查资料完成对《人口与经济统计地理信息系统》的升级改造工作，各街道办事处（镇）要配合统计部门做好数据的搜集、整理和更新、维护工作；要全力配合上级统计部门做好三级视频会议系统信号的接收工作，确保视频会议顺利召开。财政局及相关部门要加大对统计办公自动化建设的支持力度，在建设经费、办公场所等方面给予积极支持。

三、坚持依法统计，加大执法力度

（一）大力加强统计法规宣传，提高统计法律意识

结合新《统计法》、《统计违法违纪行为处分规定》颁布，组织全各部门领导、统计调查对象以及街道（镇）统计人员学习培训统计法律知识，以各种形式向社会公众开展统计法律知识宣传活动，提高统计法律意识。

（二）加大执法力度，营造依法统计工作环境

充实统计监察大队人员力量，配备1—3名统计执法专职人员，规范统计执法程序。通过经常性和集中性开展统计执法检查，加大统计违法行为的综合治理力度，严厉打击统计工作中的虚报、瞒报，甚至拒报的违法行为；把查处违法案件与预防教育结合起来，营造依法统计的工作环境。