消防安全责任宣教实施意见

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年全市消防工作要以科学发展观为指导，坚持“预防为主、防消结合”的工作方针，进一步落实消防安全责任制，深入开展火灾隐患排查整治，强化消防宣传和教育培训，加快城乡公共消防基础设施建设，努力提升多种形式消防力量救援能力，坚决预防重特大火灾事故尤其是群死群伤火灾事故的发生，为保障经济社会发展和构建和谐、平安创造良好的消防安全环境。

一、认真落实消防安全责任

各级政府要进一步加强对消防工作的领导，认真履行《中华人民共和国消防法》赋予的工作职责，切实将消防工作纳入社会治安综合治理和安全生产责任目标考评，督促、检查、指导相关部门及下级政府逐级落实工作责任。认真落实消防工作联席会议制度，牵头组织相关部门、行业负责人定期召开联席会议，对本地区消防安全责任落实情况进行评价，研究解决消防工作重大问题。

各级相关部门和公安消防机构要各负其职、密切协调、齐抓共管，依法履行消防安全监督管理职责。产品质量监督部门、工商行政管理部门要加强对消防产品质量的监督管理。各机关、团体、企事业单位要依法制订和完善消防安全制度、操作规程和灭火应急疏散预案，定期组织防火检查、整改火灾隐患，保障消防设施、器材完好，疏散通道、安全出口、消防车通道畅通。

各地要认真制定《“十二五”消防工作发展规划》，切实将消防安全布局、消防站、消防供水、消防装备建设、“防火墙”工程和新农村消防工作等内容纳入五年规划，调整、完善不适应实际需要的规划，加快解决历史欠帐问题，促使城镇和工业园区公共消防设施建设达到国家标准。各级政府要督促相关职能部门抓好消防规划的落实，推进消防事业与经济社会同步发展。

二、切实加强火灾隐患整治

各地要认真组织开展火灾隐患大排查、大整治活动，重点加强人员密集场所、高层和地下建筑、石油化工企业等火灾高危单位的隐患排查,健全火灾隐患举报投诉机制和重大火灾隐患政府督促整改机制，各级政府要对发现的重大火灾隐患进行挂牌督办，确保及时整改。进一步加强建筑消防设施、消防产品监督检查和专项治理，深入推进校舍及周边环境消防安全工作。加强春节、国庆等重大节日和特殊时期消防监督检查，坚决防止较大以上火灾事故和亡人火灾事故。

各地要按照《市人民政府关于构筑社会消防安全“防火墙”工程的实施意见》（眉府发〔〕11号），进一步推进社会消防安全“防火墙”工程，全面落实单位消防安全主体责任，督促单位责任人、管理人依法履行消防安全职责，落实建筑消防设施维护保养和消防控制室专业人员值班制度。按照《省社会单位消防安全“四个能力”建设标准》，进一步加强社会单位“四个能力”建设，年内所有消防安全重点单位“四个能力”建设全部达标。各地要切实加强对“防火墙”工程的经费投入，组织开展“防火墙”工程专项检查考核，确保目标任务的圆满完成。

要大力加强农村、社区消防安全工作，进一步健全农村、社区基层消防组织，确定专（兼）职消防管理人员，完善基层火灾防控体系。继续加强和完善农村消防安全“五个一”工程建设，即每个行政村有一间专（兼）用消防办公室、一支义务消防队或治安联防消防队、一台手抬机动消防泵、一个消防水池、一批必备的消防器材，努力减小农村、社区火灾发生率和火灾损失。

三、深化消防宣传和教育培训

各地要认真组织开展消防大宣传、大培训活动，切实将消防法律法规和消防知识列入科普、普法、教育工作内容，组织开展“119”消防宣传周等大型宣传活动，加大对农村老弱病残等群体的消防安全宣传教育力度。认真贯彻落实公安部《全民消防宣传教育纲要》和《省中小学消防安全教育指导纲要》，扎实开展消防安全教育示范学校、消防安全知识“加油站”创建活动。新闻、广播、电视等有关单位要有针对性地面向社会进行消防宣传教育，增强宣传效果，切实增强人民群众自觉维护消防安全的意识和火场逃生自救能力。教育、人力资源行政主管部门和学校、职业培训机构要将消防法规、消防知识纳入教育、教学和培训内容。切实加强消防安全重点单位责任人、管理人，消防设计、施工行业和技术服务机构执业人员，消防控制室值班操作人员等消防安全培训，推行持证上岗制度。

四、加强公共消防基础设施建设

各地要切实抓好消防规划落实，抓紧解决消防安全设施布局不合理，部分老城区、工业园区新建街道等市政消火栓欠缺，城镇无消防取水码头、消防车道堵塞等问题。进一步加强消防队站、消防装备建设投入，解决营房、训练设施落后和专业装备、灭火剂不足等实际问题，多举措提升火灾扑救和抢险救援能力。年内，仁寿县要完成消防大、中队新营房建设和搬迁工作，县要完成消防站建设并投入执勤备战，丹棱、青神县消防站要开工建设。东坡区要配备多功能抢险救援车，仁寿县要配备压缩空气泡沫车、重型水罐消防车和普通水罐消防车，县要配备多功能抢险救援车，洪雅县要配备水罐（或泡沫）消防车，特勤消防中队要配备压缩空气泡沫车、高倍数泡沫发生器。各地要按照《城市消防站建设标准》、《公安消防部队攻坚装备配备标准》，配齐消防员个人防护装备、特种防护装备、抢险救援装备和攻坚装备，配备25马力以上手抬机动消防泵，储存氟蛋白或水成膜泡沫灭火剂不低于5吨，确保各类事故灾害的处置需要。

五、切实加强应急救援队伍建设

各地要认真贯彻落实《国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见》（国办发〔〕59号）、《省人民政府办公厅关于依托我省公安消防部队组建全省综合应急救援队伍的通知》（川办函〔〕20号）和《市人民政府办公室关于组建市综合应急救援支队的通知》（眉府发〔〕51号）等文件要求，切实加强综合应急救援队伍规范化建设，尽快制定综合应急救援队伍管理办法，理顺各方面协作关系，完善预警联动、现场救援、后勤保障等工作机制，确保人员精干、装备优良、管理科学、运转高效。大力加强应急救援专业训练和协同救援演练，强化组织指挥，最大限度提升应急救援能力。