关于限额采购与公开招标标准的意见

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财政局组织制定的《年（本级）政府集中采购目录、限额标准和公开招标数额标准》（以下简称《目录》）经人民政府同意，现印发给你们，并提出如下实施意见，请一并贯彻执行。

一、《中华人民共和国政府采购法》规定，各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金，采购依法制定的政府集中采购目录以内的或采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为，均属于政府采购管理范围，必须按照法律、法规规定的采购方式和采购程序进行政府采购，实行政府采购制度。

二、财政性资金包括财政年初预算资金、财政专项资金、预算执行中追加的资金以及纳入财政专户管理的非税收入。使用财政性资金采购，是指全部或部分使用财政性资金的采购，包括使用需要财政性资金偿还的借款、贷款等采购。

三、政府采购实行集中采购和分散采购相结合，集中采购分为集中采购机构采购和部门集中采购。列入政府集中采购目录中的通用采购项目，应当由集中采购机构采购（我没有集中采购机构，可以委托市政府采购中心或有资质的机构采购）；列入集中采购目录中的专用采购项目，应由部门按照法定的程序和式，实行部门集中采购，也可以委托集中采购机构或财政部门批准的具有资质的采购机构在委托的范围内采购；属于本单位有特殊要求的或不具有批量特征的采购项目，在报经政府采购监督管理部门（财政局）批准后，方可自行采购。

未列入集中采购目录且达到限额标准以上的货物、工程、服务类采购项目，由采购单位按照《中华人民共和国政府采购法》规定的采购方式和采购程序，自行组织采购，或者委托采购机构采购，之后需将采购结果上报政府采购监督管理部门。

四、集中采购目录中公务用车、电器设备、网络设备、摄影器材和办公自动化设备的零星采购，按照上级政府采购部门的要求,实行协议供货制度。暂未列入定点采购和协议供货范围的办公自动化设备的零星采购，经政府采购监督管理部门批准，可以由采购部门自行采购，但年内采购同一产品不得超过两次，批量采购委托呼和浩特市政府采购中心或具有资质的采购机构采购，政府采购办公室监管

五、采购项目达到公开招标数额标准的，必须采用公开招标方式组织采购。因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式，要在采购活动开始前，报经政府采购监督管理部门批准后,方可实施采购。

六、使用财政性资金的所有工程采购项目，都要履行政府采购审批手续。达到公开招标数额标准的招标动，按照《中华人民共和国招标投标法》的规定组织实施。实行公开招标以外的采购项目，严格按照《中华人民共和国政府采购法》和我有关政府采购规定组织实施。各采购人使用财政性资金采购的招标或非招标工程项目，均纳入政府采购信息统计范围。

七、对环保节能产品、自主创新产品等采购项目，要根据国家和自治公布的《节能产品政府采购清单》和《自主创新产品清单》按照有关政府采购政策，实行优先采购或政府首购制度。

八、属于政府采购管理范围内的采购项目，必须依法组织实施。采购单位不按法定方式、程序组织实施采购活动，采取弄虚作假，分解项目以规避政府采购管理的，一经查实，按照《中华人民共和国政府采购法》规定予以严肃处理。

九、各部门、各单位要把执行政府采购制度作为廉政建设的一项重要内容，纳入本部门、本单位党风廉政建设责任制，接受有关部门的监督和检查。

十、年度执行中，《目录》因特殊情况需要修改、补充的，另行发文通知。